Ухвала суду № 101184033, 18.11.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

18 листопада 2021 р. № 400/11392/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до:Кривоозерської селищної ради, майдан Незалежності, 1,Криве Озеро,Первомайський район, Миколаївська область,55104, про:заява про забезпечення позову,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Кривоозерської селищної ради з вимогами: 1) визнати протиправною бездіяльність Кривоозерської селищної ради Первомайського району Миколаївської області восьмого скликання щодо затвердження поданого ОСОБА_1 проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки кадастровий номер 48239802:01:000:1502 площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Берізківського старостинського округу Первомайського району Миколаївської області за межами населеного пункту, згідно ст.121 Земельного кодексу України; 2) зобов`язати Кривоозерську селищну раду Первомайського району Миколаївської області восьмого скликання затвердити поданий ОСОБА_1 проекту землеустрою та надати у власність земельної ділянки кадастровий номер 48239802:01:000:1502 площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Берізківського старостинського округу Первомайського району Миколаївської області за межами населеного пункту, згідно ст.121 Земельного кодексу України.

Одночасно з позовною заявою, 18 листопада 2021 року року позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову.

ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову, якою просив заборонити Кривоозерській селищній раді Первомайського району Миколаївської області вчиняти певні дії, а саме заборонити надавати згоду (наказ чи будь-яке інше розпорядження) іншим особам на розпорядження (користування, відчуження тощо) земельною ділянкою кадастровий номер 4823980200:01:000:1502 площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Берізківського старостинського округу Первомайського району Миколаївської області за межами населеного пункту.

Своє клопотання позивач обґрунтував тим, що тривалий час (з 2019 року) він намагається добитися передачі у власність земельної ділянки, але відповідач зволікає з цим. Є об`єктивні підстави вважати, що Кривоозерська селищна рада може передати у власність третім особам земельну ділянку, на яку претендує позивач, що створить в подальшому перешкоди у відновленні порушених прав позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 та 3 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до абз.4 ч.7 ст.118 ЗК України, у разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у порядку, передбаченому цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, законодавством не передбачено жодної заборони щодо розпорядження органам місцевого самоврядування земельними ділянками, щодо яких надано розпорядження про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. Надання позивачу такого дозволу не наділяє його жодними правами стосовно цієї ділянки, а також не надає будь-якого пріоритету в отриманні цієї ділянки. Власником землі досі залишається відповідна територіальна громада, а тому заборона власнику здійснювати функції розпорядження належною йому земельною ділянку не буде відповідати цілям та завданням інституту забезпечення позову.

Суд не знаходить підстав, передбачених ст.150 КАС України для вжиття заходів забезпечення позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про необхідність відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Керуючись положеннями ст.154, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В. В. Біоносенко