Ухвала суду № 101180897, 16.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

16 листопада 2021 р. Справа №200/9105/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьової І.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про заміну належного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1275 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А 1275, в якому просить:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А1275 щодо не нарахування та невиплати позивачу, ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2017 рік у кількості 28 днів;

Зобов`язати Військову частину А А1275 нарахувати та виплатити позивачу, ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2017 рік у кількості 28 днів;

Ухвалою суду від 26 липня 2021 року відкрито провадження у справі № 200/9105/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1275 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання у справі №200/9105/21 відкладено з 02 листопада 2021 року на 16 листопада 2021 року о 14:30 для з`ясування питання щодо залучення другого відповідача.

У клопотанні про заміну належного відповідача Військова частина А 1275 вказує, що позивач проходив військову службу за контрактом у військовій частині А1275 в період з 01.11.2017 по 15.07.2019. У відповідності до наказу командира військової частини А1275 від 15.07.2019 № 151 Позивача було звільнено з військової служби в запас. Наказом командира військової частини А1275 від 15.07.2019 № 151 позивача було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення у зв`язку із його звільненням з військової служби. Відповідач вказує, що відповідно до статті 10 ЗУ «Про відпустки» щорічні основна та додаткові відпустки надаються працівникові з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило, до закінчення робочого року. Стаття 24 ЗУ «Про відпуски» грошова компенсація за невикористані щорічні відпустки, у разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник. А тому відповідач вважає, що питання щодо виплати грошової компенсації за щорічну відпустку за 2017 рік у кількості 28 (днів) повинно вирішувати Військова частина А 2802, що є підставою для заміни відповідача у позові.

Щодо заміни належного відповідача.

Судом встановлено, що позивачу при звільненні не виплачено грошову компенсацію за невикористані дні відпустки за 2017 рік у кількості 28 днів. Тому, позивач, звернувся до відповідача, Військової частини А 1275 щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, за 2017 рік у кількості 28 днів.

07.06.2021 Відповідач розглянув звернення Позивача та надав відповідь № 740 про відмову у компенсації днів щорічної основної відпустки. Рішення Відповідача мотивоване тим, що згідно п.19 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» надання додаткових відпусток не передбачено.

Суд вказує, що у рішенні відповідача не зазначено про неналежні звернення позивача з цією заявою про виплату грошової компенсації за невикористані дні відпустки за 2017 року до Військової частини А 1275.

Відповідно до частини третьої стаття 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене, оскільки у суду відсутня можливість узнати думку позивача щодо вирішення питання про заміну відповідача, суд дійшов до висновку щодо залучення Військової частини А2802 у якості другого відповідача по справі. У зв`язку із залученням другого відповідача по справі, суд вважає за необхідне направити Військовій частині А2802, копію позовною заяви з додатками до неї для надання відзиву.

Відповідно до норм частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Отже суд приходить висновку про необхідність витребування доказів у справі.

Керуючись ст.ст.12, 47, 48, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Військової частини А 1275 (первісний відповідач) належним чином засвідченні копії:

- Наказ командира військової частини А 2802 (по особовому складу) від 19 жовтня 2017 року №173-РС;

- Припис №1365 від 31 жовтня 2017 року;

- Рапорт матроса ОСОБА_1 (вх.. №169).

Зобов`язати Військову частину А 1275 надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 09 грудня 2021 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Військову частину А 1275, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Залучити Військову частину А 2802 (юридична адреса: 54030, м. Миколаїв, пр. Героїв Сталінграду, 60, код ЄДРПОУ 26614159) у якості другого відповідача по справі № 200/9105/21.

Витребувати у Військової частини А 2802 (другий відповідач):

- документи щодо остаточного розрахунку з позивачем - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) (дати такого розрахунку та суми, яка була виплачена).

Зобов`язати Військову частину А 2802 надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 09 грудня 2021 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Військову частину А 2802, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити Військовій частині А 2802 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд.1.

Копію даної ухвали направити сторонам. Військовій частині А 2802 направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова