Ухвала суду № 101180562, 18.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 листопада 2021 року Справа № 160/21024/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В. за участі секретаря судового засіданняШевченко І.Є. за участі: представника позивача Алексєєнка М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Дніпропетровської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.10.2021 року у виконавчому провадженні №65643221, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Дніпропетровської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд: визнати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. від 07.10.2021 року про накладення штрафу на Дніпропетровську обласну прокуратуру у виконавчому провадженні ВП №65643221 протиправною та скасувати.

Позовні вимоги мотивовані необґрунтованістю винесеної відповідачем постанови про накладення штрафу від 07.10.2021 року у виконавчому провадженні №65643221, в якій за повторне невиконання рішення суду боржником без поважних причин, накладено на позивача штраф в подвійному розмірі, а саме у сумі 10200,00 грн., оскільки рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/6065/20 про поновлення ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та органів прокуратури в Дніпропетровській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02909938) з 15.05.2020, на цей час залишається невиконаним з вини боржника. Позивач зазначає, що ним було оскаржено в судовому порядку постанову державного виконавця від 26.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення суду, але на даний час рішення не набрало законної сили та оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року було відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Також, цією ухвалою суду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №65643221.

У судове засідання з`явився представник позивача.

Представник відповідача та третя особа до суду не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 18.11.2021 року засобами електронного зв`язку до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, та витребувані матеріали виконавчого провадження №65643221.

Судом поставлено на розгляд питання щодо зупинення провадження у справі, враховуючи, що предметом розгляду у даній справі є оскарження постанови відповідача від 07.10.2021 року про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн. на Дніпропетровську обласну прокуратуру за повторне невиконання рішення суду боржником без поважних причин.

Представник позивача проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 13.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка Олексія Степановича від 26.08.2021 про накладення штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн. на Дніпропетровську обласну прокуратуру у ВП №65643221.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року (суддя Прудник С.В.) у адміністративній справі №160/16363/21 в задоволенні позовної заяви Дніпропетровської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу було відмовлено повністю.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року було закінчено дії по підготовці справи до апеляційного розгляду, та призначено справу №160/16363/21 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 20 січня 2022 року о 12:30 годин.

Таким чином, судом встановлено, що в провадженні суду перебуває на розгляді адміністративна справа №160/16363/21, в якій у виконавчому провадженні №65643221 оскаржується постанова відповідача від 26.08.2021 про накладення штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн. на Дніпропетровську обласну прокуратуру.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменко О.С. 07.10.2021 року у ВП №65643221 накладено штраф у розмірі 10200,00 грн. на Дніпропетровську обласну прокуратуру за повторне невиконання рішення суду боржником без поважних причин у виконавчому провадженні №65643221.

Відповідно ст.75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, оскаржуваною постановою у даній справі накладено штраф на Дніпропетровську обласну прокуратуру в подвійному розмірі за повторне невиконання рішення боржником без поважних причин, а саме у розмірі 10200,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №160/16363/21, суд вважає за необхідне зупинити провадження у адміністративній справі №160/21024/21.

Керуючись статтями 236, 257-263, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі №160/21024/21 за позовом Дніпропетровської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.10.2021 року у виконавчому провадженні №65643221, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №160/16363/21.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 287, 297 цього Кодексу.

Суддя Д.В. Сидоренко