Рішення № 101177265, 02.11.2021, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.11.2021Справа № 906/576/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс"

до Фонду державного майна України

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Спецагро"

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області

за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

про визнання бездіяльності протиправною

Суддя: Людмила ШКУРДОВА

секретар с/з Лисенко А.І.

Представники сторін:

від позивача - Рогаль О.К., за статутом; Раєцький А.О., за ордером.

від відповідача - Гвоздік О.В., за статутом.

від третьої особи-1 - Пилипишин С.С., за дов.

від третьої особи-2 - Заруцька І.В., за дов.

від третьої особи-3 - Талан О.П., за статутом.

вільний слухач - Шмелева-Горська В.А.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс" до Фонду державного майна України, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Спецагро"; за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області, за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про:

- визнання протиправною бездіяльності Фонду державного майна України в частині незатвердження переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні майна, що перебуває на балансі Державного підприємства "Спецагро" (балансоутримуач) за адресою м. Житомир, по вул. Вересівський шлях, 15, а саме: групи інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд) у складі: лабораторний корпус (літ. А) площею 2974,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД001), віварій (літ. Б) площею2391.1 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД002), утилізаційний блок (літ. В) площею 678.1 кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД003), кормоцех (літ. И) площею 651,6 кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД004), дизблок для транспортних засобів (літ. Д) площею 133,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД005), автовагова (літ. Ж) площею 77,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД006), прохідна (літ. Е) площею 59,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД007), розплідник (літ. К) площею 497,0 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД008), склад дезінфікуючих засобів (літ. Р) площею 72,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД009), гараж на 5 автомашин (літ. 3) площею 315,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД010), котельня (літ. М) площею 502,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД012), насосна станція з артскважиною (літ. /І) площею 24,7 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД013), установка для мазутопостачання (літ. Н) площею 66,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД014), насосна автоматична установка (літ. О) площею 34,6 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД015), автоматична установка перечистки стічних вод (літ. П) площею 94,4 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД017);

- зобов`язання Фонду державного майна України затвердити в переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні майно, що перебуває на балансі Державного підприємства "Спецагро" (балансоутримуач) за адресою м. Житомирі по вул. Вересівський шлях, 15, а саме: групу інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд) у складі: лабораторний корпус (літ. А) площею 2974,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД001), віварій (літ. Б) площею 2391,1 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД002), утилізаційний блок (літ. В) площею 678Д кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД003), кормоцех (літ. И) площею 651,6 кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД004), дизблок для транспортних засобів (літ. Д) площею 133,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД005), автовагова (літ. Ж) площею 77,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД006), прохідна (літ. Е) площею 59,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД007), розплідник (літ. К) площею 497,0 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД008), склад дезінфікуючих засобів (літ. Р) площею 72,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД009), гараж на 5 автомашин (літ. 3) площею 315,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД010), котельня (літ. М) площею 502,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД012), насосна станція з артскважиною (літ. Л) площею 24,7 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД013), установка для мазутопостачання (літ. Н) площею 66,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД014), насосна автоматична установка (літ. О) площею 34,6 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД015), автоматична установка перечистки стічних вод (літ. П) площею 94,4 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД017).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2021 відкрито провадження у справі №906/576/21 за правилами загального позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на день подання позову відповідач не виконав вимог п. 10 Розділу IV Порядку подання та розгляду заяв про включення об`єктів права державної власності до відповідного переліку об`єктів великої або малої приватизації, що підлягають приватизації, затвердженого наказом Фонду Державного майна України № 675 від 22.05.18. Вказаною тривалою бездіяльністю Фонд державного майна України, яка полягає у незатвердженні державного майна (групи інвентарних об`єктів за адресою: 10000, м. Житомир, вул. Вересіївський шлях, 15) у переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, порушене право Товариства, як суб`єкта приватизації, зокрема, покупця (ст. 6 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна») на участь в аукціоні.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому зазначено, що зобов`язання вчинити Фондом дії, про які позивач просить суд, є втручанням у дискреційні повноваження Фонду.

В судовому засіданні 23.09.21 закрито підготовче провадження, призначено здійснювати розгляд даної справи по суті.

У судовому засіданні 02.11.2021 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м.Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення конкурсної комісії від 29.08.2018 року РВ ФДМУ по Житомирській області, за умовами офіційного оголошення у «Відомостях приватизації» (від 20.08.2018 року №67(1191) Товариству з обмеженою відповідальністю «Технополіс» було надано дозвіл на укладання договору оренди № 2055 від 06.09.2021р нерухомого майна, що належить до державної власності та перебувало на балансі ДП «Спецагро» Мінагрополітики України, а саме групу інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд) загальною площею 8 572,7 кв.м. за адресою: м.Житомир Вересівський шлях,15, терміном 2 роки 364 дні, з орендною платою 52,1 тис грн/міс з ПДВ при оціночній вартості 3,473 млн грн на 31.05.2018 р.

10.09.09 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області та Закритим акціонерним товариством "Український вірусологічний центр", правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Український вірусологічний центр", укладено договір оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу Державного науково-контрольного інституту біотехнології і штамів мікроорганізмів - Житомирського філіалу інституту за адресою: 10000, м. Житомир, вул. Вересіївський шлях, 15.

У подальшому Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український вірусологічний центр" про розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу Державного науково- контрольного інституту біотехнології і штамів мікроорганізмів - Житомирського філіалу інституту від 09.09.09., посвідчений приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Слюсар В.В. та про зобов`язання відповідача повернути Міністерству аграрної політики та продовольства України об`єкт оренди - цілісний майновий комплекс структурного підрозділу Державного науково-контрольного інституту біотехнології і штамів мікроорганізмів - Житомирського філіалу інституту, згідно Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, затвердженого наказом Фонду державного майна України №847 від 07.08.97.

Ухвалою від 11 березня 2013 р. по справі №2/5007/1296/12 затверджено мирову угоду, в якій сторони погодили, що Договір оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу Державного науково-контрольного інституту біотехнології і штамів мікроорганізмів - Житомирського філіалу інституту від 10.09.2009 з врахуванням внесених змін та доповнень Додатковим договором №1 від 26.02.2010 не розривається та залишається чинним. Рішенням від 23 вересня 2014 р. у справі № 906/941/14 встановлено, що чинність вказаного договору оренди від 10.09.09р. припинена з 11.09.14р., у зв`язку із спливом строку, на який його було укладено.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №284 від 20 липня 2015 року Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики України державного майна цілісного майнового комплексу структурного підрозділу Державного науково-контрольного інституту біотехнологій і штамів мікроорганізмів - Житомирського філіалу інституту, яким зараховано вартість майна інституту, що знаходиться за адресою: 10000, м. Житомир, вул. Вересіївський шлях, 15, до статутного капіталу державного підприємства "Спецагро" (код згідно з ЄДРПОУ 38516592, юридична адреса: 01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 24.

06.09.2018 між РВ ФДМУ по Житомирській області правонаступник - РВ ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях та ТОВ "Технополіс" укладено договір оренди № 2055 нерухомого майна, що належить до державної власності, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно, що перебуває на балансі Державного підприємства «Спецагро» (балансоутримуач) яке належить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України та знаходиться у м. Житомирі по вул. Вересівський шлях, 15, вартість якого визначена згідно з висновком про вартість і становить станом на 31.05.2018 в розмірі 3473387,00 грн., а саме: групу інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд) у складі: лабораторний корпус (літ. А) площею 2974,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД001), віварій (літ. Б) площею 2391,1 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД002), утилізаційний блок (літ. В) площею 678Д кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД003), кормоцех (літ. И) площею 651,6 кв.м (реєстровий номер 38516592.2.ЧУИКБД004), дизблок для транспортних засобів (літ. Д) площею 133,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД005), автовагова (літ. Ж) площею 77,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД006), прохідна (літ. Е) площею 59,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД007), розплідник (літ. К) площею 497,0 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД008), склад дезінфікуючих засобів (літ. Р) площею 72,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД009), гараж на 5 автомашин (літ. 3) площею 315,3 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД010), котельня (літ. М) площею 502,8 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД012), насосна станція з артскважиною (літ. Л) площею 24,7 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД013), установка для мазутопостачання (літ. Н) площею 66,2 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД014), насосна автоматична установка (літ. О) площею 34,6 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД015), автоматична установка перечистки стічних вод (літ. П) площею 94,4 кв.м (реєстровий номер: 38516592.2.ЧУИКБД017).

Договір оренди укладено строком на 2 роки 364 дні, що діє з 06.09.2018 до 04.09.2021 включно (п.10.1 договору).

Розпорядженням КМУ від 17 червня 2020 р. №685-р передано цілісний майновий комплекс державного підприємства "Спецагро" (код згідно з ЄДРПОУ 38516592) із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства до сфери управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Позивач 02.10.2020 року звернувся із заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській про включення до переліку об`єктів малої приватизації групи інвентарних об`єктів що перебувають на балансі ДП «Спецагро». Листом від 07.10.2020 №01-09-3053 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській повідомило відповідача про надходження заяви від позивача. Листом від 13.10.2020 р. №17.2-16/1/5929 орган управління - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надав згоду на включення об`єкта до переліку об`єктів, що підлягають приватизації. Листом від 09.02.2021 року №01-09-0377 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській звернулося до Фонду щодо включення зазначеного об`єкта до Переліку об`єктів малої приватизації в 2021 році.

Звертаючись з позовом до суду позивач вказує, що станом на день подання позову відповідач не виконав вимог п. 10 Розділу IV Порядку подання та розгляду заяв про включення об`єктів права державної власності до відповідного переліку об`єктів великої або малої приватизації, що підлягають приватизації, затвердженого наказом Фонду Державного майна України № 675 від 22.05.18. Вказаною тривалою бездіяльністю Фонд державного майна України, яка полягає у незатвердженні державного майна (групи інвентарних об`єктів за адресою: 10000, м. Житомир, вул. Вересіївський шлях, 15) у переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації порушене право Товариства, як суб`єкта приватизації, зокрема, покупця (ст. 6 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна») на участь в аукціоні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду належить управління об`єктами державної власності, зокрема корпоративними правами держави у статутних капіталах господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію та затверджено план розміщення акцій; товариств, утворених у процесі перетворення (у тому числі шляхом корпоратизації) державних підприємств, що належать до сфери його управління, а також товариств, утворених за участю Фонду державного майна України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд у сфері приватизації державного майна, зокрема здійснює повноваження власника державного майна, у тому числі корпоративних прав, у процесі приватизації та контролює діяльність підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління; приймає рішення про приватизацію; затверджує переліки об`єктів малої приватизації; публікує в офіційних друкованих виданнях Фонду державного майна України інформацію про приватизацію.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» Фонд, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено повноваження державних органів приватизації, до яких входить, зокрема: затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; прийняття рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством; продаж майна, що перебуває у державній власності, у процесі його приватизації, а також акції (частки), що належать державі у майні господарських товариств.

Статтею 11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено порядок формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації.

Згідно з зазначеною процедурою ініціювати приватизацію об`єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб`єкти управління об`єктами державної і комунальної власності або покупці.

Переліки об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджуються Фондом державного майна України.

До Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (далі - Регіональне відділення) надійшла заява (вх. № ЗП/2217 від 02.10.20) від юридичної особи орендаря державного майна - ТОВ «Технополіс» про включення до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, об`єкта державної власності - групи інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд), що перебуває на балансі ДП «Спецагро», належить до сфери управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (код за ЄДРПОУ 39924774) та знаходиться за адресою: Житомирська обл., м. Житомир, вул. Вересівський шлях, 15.

Відповідно до Порядку подання та розгляду заяв про включення об`єктів державної власності до відповідного переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22.05.2018 № 675 (далі - Порядок), на звернення Регіонального відділення (вих. № 11-09-3042 від 05.10.20), органом управління - Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів листом (вих. № 17.2-16/1/5929 від 13.10.20) було надано згоду на включення об`єкта до переліку об`єктів, що підлягають приватизації.

За інформацією Регіонального відділення, об`єкт складається з груп інвентарних об`єктів (комплекс будівель і споруд), у складі: лабораторний корпус (літ. А), площею 2 974,3 кв. м; віварій (літ. Б), площею 2 391,1 кв. м; утилізаційний блок (літ. В), площею 678,1 кв. м; кормоцех (літ.И), площею 651,6 кв. м; дизблок для транспортних засобів (літ. Д), площею 133,3 кв. м; автовагова (літ. Ж), площею 77,3 кв. м; прохідна (літ. Е), площею 59,8 кв. м; розплідник (літ. К), площею 497,0 кв. м; склад дезінфікуючих засобів (літ. Р), площею 72,2 кв. м; гараж на 5 автомашин (літ. 3), площею 315,3 кв. м; котельня (літ. М), площею 502,8 кв. м; насосна станція з артскважиною (літ. Л), площею 24,7 кв. м; установка для мазутопостачання (літ. Н), площею 66,2 кв. м; насосна автоматична установка (літ. О), площею 34,6 кв. м, автоматична установка перечистки стічних вод (літ. П), площею 94,4 кв. м, мережа водопроводу та каналізації, мережа газопроводу, об`єкт цивільної оборони та під`їзна дорога, що знаходяться за адресою: Житомирська обл., м.Житомир, вул. Вересівський шлях, 15.

Згідно з пунктом 2 статті 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод, відносяться до об`єктів, які не підлягають приватизації. Крім того, не підлягають приватизації захисні споруди цивільного захисту та автомобільні дороги, крім тих, що належать підприємствам (до першого розгалуження їх за межами території таких підприємств).

З метою вивчення питання включення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації зазначених об`єктів, Регіональне відділення листом (вих.№11-09-0790 від 15.03.21) звернулося до органу управління - Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про надання інформації щодо підтвердження правового статусу об`єкта.

Листом (вих.№17.2-12/6830 від 24.03.21) Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надала обґрунтовану відмову щодо включення об`єкта державної власності вищенаведеного нерухомого майна до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, у зв`язку з тим, що до складу об`єкту входить об`єкт цивільної оборони та під`їзна дорога, а також повідомила, що балансоутримувачем додатково направлені запити до відповідних державних органів для підтвердження або спростування статусу об`єктів цивільної оборони та характеристики під`їзної дороги до зазначеного об`єкта.

Згідно з положеннями статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим стаття 6 Конституції України наголошує, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Як вбачається зі змісту Рекомендацій №II (80) 2 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо виконання дискреційних повноважень адміністративними органами від 11 березня 1980 року, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених проектом нормативно-правового акта.

Наділивши державні органи дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному органу держави певну свободу розсуду під час прийняття управлінського рішення. Аналогічна позиція стосовно дискреційних повноважень суб`єкта владних повноважень міститься в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 12 січня 2017 року у справі № К/800/1095/17; від 25 листопада 2016 року у справі № К/800/29243/16; від 28 січня 2016 року у справі № К/800/2410/16.

Тобто дискреційними є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною (законною).

Таким чином, зобов`язання вчинити Фондом дії, про які просить суд позивач, є втручанням у дискреційні повноваження Фонду.

Частиною 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позивачем не доведено наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, в зв`язку з чим суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. В позові - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до суду апеляційної інстанції.

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Дата складення тексту рішення: 17.11.21