Рішення № 101167798, 17.11.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 303/7419/21

2/303/1933/21

Номер рядка статистичного звіту -62

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої-судді Гутій О.В.

за участю секретаря судового засідання Зарева А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1556 про зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд позовом до військової частини А 1556, в якому просить зобов`язати військову частину А 1556, в особі об`єднаної житлової комісії поновити підполковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 05 серпня 2005 року та в першочерговій черзі з 27.05.2015 року та зобов`язати військову частину А 1556, в особі об`єднаної житлової комісії включити в списки на отримання грошової компенсації за належне для отримання житла підполковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи: його - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 з 04 серпня 1999 року по 15 серпня 2019 року проходив військову службу у Збройних Силах України у військовій частині А 1556.

Відповідно до наказу командира Військової частини А 1556 від 29.07.2019 року №169 підполковника ОСОБА_1 звільнено з військової служби на підставі статті 26 частини першої пункту «а» (у запас), частини 5 пункту 2 підпункту «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та виключений зі списків особового складу військової частини всіх видів забезпечення.

За час проходження військової служби він перебував на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 25 серпня 2005 року, в першочерговій черзі з 27 травня 2015 року як учасник бойових дій в складі сім`ї 4-х осіб, що підтверджується витягом з протоколу засідання житлової комісії військової частини А 1556 № 8 від 27 травня 2015 року. Житлом для постійного проживання за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.

Після звільнення його з військової служби об`єднана житлова комісія підрозділів військової частини А1556 залишала його на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, дана обставина підтверджується протоколом затвердженим 27.09.2019 року та наказом командира військової частини А1556 №1999 від 30.09.2019 року.

04 вересня 2020 року на його адресу надійшло повідомлення командира військової частини А 1556, яким прийнято рішення виключити (зняти) з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 у зв`язку з припиненням трудових відносин з військовою частиною А 1556, саме по закінченню строку контракту. Однак, в рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 24.12.2020 року його позов до військової частини А 1556 про визнання незаконним та скасування рішення об`єднаної житлової комісії Військової частини А 1556 та поновлення на квартирному обліку задоволено. В подальшому, на виконання рішення суду його поновили в першочерговій черзі з 01.09.2020 року, але без врахування попередніх років, коли він знаходився в черзі в загальній з 05 серпня 2005 року та першочерговій з 27.05.2015 року. Дана обставина підтверджується витягом з протоколу № 7 від 08.04.2021 року та витягом з наказу військової частини А 1556 від 20.04.2021 року № 722.

Зазначає, що підійшла його черга на отримання ним житла, однак у військової частини не має вільного житла. Позивач та члени його сім`ї виявили бажання та звернулися за грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення, як такі, яким настала черга на виплату грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, однак йому та членам його сім`ї було в цьому відмовлено. Посилається на положення Конституції України, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкцію з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затверджену наказом Міністерства оборони України від 21.07.2018 року № 380, Порядок визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 728, а тому просить позовні вимоги задоволити.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 23.09.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Учасники справи заперечень щодо можливості судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін не висловили, тому з урахуванням положень частини п`ятої ст.279 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглянув справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Представник відповідача 12.10.2021 року подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовна заява є безпідставною та необґрунтованою, а заявлені вимоги є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства. Зазначає, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 728 від 02.09.2015 року "Порядок визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення" передбачено, що дія цього Порядку поширюється на: 1) військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 і більше років, та членів їх сімей; 2) осіб, звільнених з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів у разі неможливості використання на військовій службі, та членів їх сімей; 3) сім`ї військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби; 40 сім`ї померлих осіб, звільнених з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів. Тому вважають, що після звільнення з військової служби, дія порядку на позивача не поширюється, тому в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.

Дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що також встановлено статтею 12 цього Кодексу. Згідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно витягу із особової справи (послужного списку) прапорщика ОСОБА_1 , останній з 04.08.1999 року по 15.08.2019 року проходив службу у Збройних Силах України . Останнім місцем проходження такої служби була військова частина А1556 Міністерства оборони України (а. с. 8).

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 24.12.2020 року позов ОСОБА_1 задоволено та визнано незаконним та скасовано рішення об`єднаної житлової комісії Військової частини А 1556, оформлене протоколом №13/09/20 від 01.09.2020 року в частині зняття підполковника запасу ОСОБА_1 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при Військовій частині А 1556 в складі сім`ї 4 особи з загальної та першочергової черги з 01.09.2020 року; скасовано п. 1.8 наказу командира військової частини А 1556 від 01.09.2020 року №1340 «Про затвердження рішення протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частин А 1556 № 13/09/20 від 01.09.2020 року» у частині виключення (зняття) підполковника запасу ОСОБА_1 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в складі сім`ї 4 особи з загальної та першочергової черги з 01.09.2020 року; зобов`язано Військову частину А 1556, в особі об`єднаної житлової комісії поновити полковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній та першочерговій черзі з 01.09.2020 року. (а.с. 12-16).

Як вбачається з матеріалів справи на виконання рішення суду від 24.12.2020 року позивача поновили в першочерговій черзі з 01.09.2020 року, але без врахування попередніх років, коли він знаходився в черзі в загальній з 05 серпня 2005 року та першочерговій з 27.05.2015 року, дана обставина підтверджується витягом з протоколу № 7 від 08.04.2021 року та витягом з наказу військової частини А 1556 від 20.04.2021 року № 722 (а.с.17-19).

Однак, як встановлено матеріалами справи позивач за час проходження військової служби перебував на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 25 серпня 2005 року, в першочерговій черзі з 27 травня 2015 року як учасник бойових дій в складі сім`ї 4-х осіб, що підтверджується витягом з протоколу засідання житлової комісії військової частини А 1556 № 8 від 27 травня 2015 року (а.с. 44).

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 перебував на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 05 серпня 2005 року та в першочерговій черзі з 27.05.2015 року, а відтак такий підлягає поновленню в загальній черзі з 05 серпня 2005 року та в першочерговій черзі з 27.05.2015 року.

В подальшому, оскільки підійшла черга позивача на отримання ним житла і у військової частини вільного житла немає, позивач та члени його сім`ї звернулися до відповідача за грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення, як такі, яким настала черга на виплату грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, однак отримали відмову, що стверджується витягом з протоколу № 13 від 30.06.2021 року та витягом з наказу № 1161 від 06.07.2021 року (а.с. 21-22).

Згідно ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Зміст та методику забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених в запас або відставку, що залишилися перебувати після звільнення з військової служби на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та членів їх сімей, у тому числі членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), зникли безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, визначено в Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року №380.

Так, згідно п.7 розділу І Інструкції, питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців та членів їх сімей, вирішуються за місцем проходження військової служби та перебування їх на обліку.

Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями від Міністерства оборони України здійснюється за рахунок: новозбудованого, вивільненого або придбаного житла; надання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення (за згодою військовослужбовця); переобладнання нежилих приміщень фонду Міноборони у жилі (крім приміщень, розташованих на територіях, які використовуються за призначенням військовими частинами) ( п.2 розділу І Інструкції).

Відповідно до п.1 розділу VIII Інструкції, військовослужбовці та члени їх сімей, які перебувають на обліку, мають право отримати грошову компенсацію за належне їм для отримання житлове приміщення.

Визначення і надання розміру грошової компенсації здійснюються відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 728.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу в наданні грошової компенсації за належне йому та членам його сім`ї для отримання житлове приміщення, у зв`язку з чим позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.ст. 5, 15, 16 ЦК України, Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, ст.ст.10,60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задоволити.

Зобов`язати військову частину А 1556, в особі об`єднаної житлової комісії поновити підполковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 05 серпня 2005 року та в першочерговій черзі з 27.05.2015 року.

Зобов`язати військову частину А 1556, в особі об`єднаної житлової комісії включити в списки на отримання грошової компенсації за належне для отримання житла підполковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи: його - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з військової частини А 1556 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1816,00 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Військова частина А 1556, м. Мукачево, вул. Севастопольська,4, код ЄДРПОУ 07792042.

Рішення суду виготовлено 17 листопада 2021 року.

Головуюча О.В.Гутій