Ухвала суду № 101166185, 15.11.2021, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7960/21

1-кс/405/3732/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Лук`янова О.В., при секретарі Мишевець Т.І., за участю слідчого Дмитрішина В.О., прокурора Мельникової Г.В., підозрюваної ОСОБА_1 , її захисника – адвоката Самойленко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області Дмитрішина В.О. в рамках кримінального провадження № 12020120000000206 від 23.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

слідчийза погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що відповідно до п. 1 розпорядження Тишківського сільського голови № 79 від 22.10.2018, ОСОБА_1 переведена з посади завідуючої Андріївським сільським клубом Тишківської сільської ради об`єднаної територіальної громади на посаду виконуючої обов`язків начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради об`єднаної територіальної громади з 24.10.2018.

Положенням про відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, затвердженого рішенням VIII сесії Тишківської сільської ради VII скликання від 16 серпня 2018 року, встановлено, що, зокрема, відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради є структурним підрозділом виконавчого комітету Тишківської сільської ради, який утворюється сільською радою; Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, застосовує казначейську форму обслуговування; Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України; Начальник відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни, розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму, здійснює контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов`язаних із функціонуванням галузі.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, затвердженої розпорядженням Тишківського сільського голови від 05.01.2018 № 10а (з якою ОСОБА_1 була ознайомлена та засвідчила це власним підписом), начальник: здійснює керівництво діяльністю відділу освіти, розподіляє обов`язки між працівниками відділу, очолює та контролює їх роботу, забезпечує ефективне виконання покладених на відділ завдань, щодо участі в реалізації політик в галузі освіти (п. 2.1.); розпоряджається коштами відділу в межах затвердженого кошторису витрат (п. 2.3.); несе відповідальність за неякісне і несвоєчасне виконання посадових обов`язків, перевищення своїх повноважень, за вчинок, який дискредитує відділ та посадову особу місцевого самоврядування (п. 4.1.); несе відповідальність за бездіяльність та невикористання наданих йому прав при виконанні ним своїх посадових обов`язків (п. 4.2.); несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, законність прийнятих ним рішень та за дотримання фінансової дисципліни.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючої обов`язки начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району, Кіровоградської області, та в силу наділених організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і тим самим, згідно з ч. 3 ст. 18 КК України, перебувала у статусі службової особи.

Разом з тим, слідством встановлено, що відповідно протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради від 03.08.2020 № 17, переможцем за процедурою закупівлі твердого палива визнано ТОВ «Південний Паливний Склад», з яким вирішено укласти договір закупівлі вугілля. За результатами проведення процедури закупівлі UA-2020-06-24-009564-а складено Звіт від 21.08.2020, в якому міститься інформація: дата оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем ТОВ «Південний паливний склад» - 03.08.2020; дата укладення договору – 21.08.2020; місцезнаходження учасника-переможця (юридична адреса): 93404, Україна, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22, оф. 106. Фактична адреса (відповідно реквізитів Постачальника за Договором №1 від 21.08.2020): 65000, м. Одеса, вул. Середня, буд.83/2, оф.202/2.

За результатами проведення відкритих торгів між відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області в особі виконуючої обов`язки начальника відділу ОСОБА_1 та ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142) в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір № 1 від 21.08.2020 на закупівлю кам`яного вугілля, марки АС (6-13) - 163 т., за ціною 3 520,86 грн./1 т., зольність не більше 19 %, марки ДГ (13-100) - 270 т., за ціною 2 800 грн./1 т. зольність не більше 14 %.

Відповідно до умов укладеного договору обумовлено наступне:

п. 1.1. учасник зобов`язується у 2020 році поставити Замовникові товари: тверде паливо (код ДК 021:2015 09110000-3) вугілля кам`яне марок «ДГ» та «АС» в обсягах і порядку, передбачених Договором, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити такі товари у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених Договором;

п. 1.2. кількість товару 433 тони;

п. 1.3. обсяги закупівлі можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків;

п. 2.1. якість поставлених товарів повинна відповідати якісним характеристикам технічних умов та діючим ДСТУ;

п. 2.2. при поставці кожної партії товару Учасник зобов`язаний одночасно з накладними на товар надати Замовнику повний комплект завірених належним чином копій усіх чинних супроводжувальних документів на товар, що підтверджують його походження, якість та наявність яких вимагається чинним законодавством України;

п. 3.1. ціна Договору становить 1329900,0 грн. з урахуванням ПДВ;

п. 3.2. ціна за Договором може бути зменшена за взаємною згодою сторін;

п. 4.2. розрахунки проводяться шляхом прямого перерахування коштів на розрахунковий рахунок Учасника після фактичного отриманого вугілля згідно умов Договору, відповідно накладної та наданих копій посвідчень якості або протоколів випробувань або інших документів, що підтверджують якість вугілля завірених належним чином та видані незалежною лабораторією;

п. 5.2. Місце поставки (передачі) товарів: 27013, Україна, Кіровоградська область, Добровеличківський р-н, с. Тишківка, вул. Центральна, 3 (заклади освіти згідно з переліком). Поставка та розвантаження здійснюється до кожного закладу освіти окремо відповідно Додатку 3;

п. 6.1.4. при відсутності вчасно наданих копій посвідчень якості або протоколів випробувань або інших документів, що підтверджують якість вугілля завірених належним чином та виданих незалежною лабораторією, Замовник припиняє подальше приймання вугілля і складає акт;

п. 6.2.3. у разі сумніву в якості вугілля, Замовник має право взяти на контрольні проби вугілля, з будь-якої партії вугілля, яке постачається та провести експертизу в незалежній лабораторії, за рахунок Учасника. В такому випадку Учасник зобов`язаний вжити заходів, щодо забезпечення доставки проб вугілля до лабораторії та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень на умовах та у строки, визначені замовником. Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження вугілля щодо технічних та якісних показників;

п. 7.1. у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором;

п. 10.1. договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2020.

Невід`ємною частиною договору є: Додаток №1 «Специфікація на постачання вугілля», Додаток №2 «Якісні показники вугілля кам`яного», Додаток №3 «Рознарядка на завезення вугілля кам`яного в заклади освіти».

Згідно Додатку №1 «Специфікація на постачання вугілля»:

?вугілля кам`яне марки ДГ – кількість 270 тонн, по ціні 2800 грн., сума – 756000,0 грн.;

?вугілля кам`яне марки АС – кількість 163 тонн, по ціні 3520,858896 грн., сума – 573900,0 грн.;

?загальна вартість – 1329900,0 грн.

Додатком №2 «Якісні показники вугілля кам`яного» до Договору обумовлено:

- вугілля кам`яне марки ДГ – зольність – не більше 14%, вологість максимально допустима 14%, фракція 13-100 мм,

- вугілля кам`яне марки ДАС – зольність – не більше 19%, вологість максимально допустима 7%, фракція 6-13 мм.

На виконання договору № 1 від 21.08.2020, укладеного між відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142), на адресу навчальних закладів постачає кам`яне вугілля марок «АС» та «ДГ», а саме:

- Андріївська НВК «ЗОШ І ступеня – дошкільний навчальний заклад» який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Андріївка, вул. Центральна, 3;

- Гаївська НВК «ЗОШ ІІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Гаївка, вул. Шевченка, 22;

- Тишківська загальноосвітня школа ІІІІ ступенів № 1, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Центральна, 15;

- Тишківська загальноосвітня школа ІІІІ ступенів № 2, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Суворова, 8;

- ДНЗ «Берізка», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Суворова, 9;

- ДНЗ «Казка», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Центральна, 19;

- Федорівська НВК «ЗОШ ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Федорівка, вул. Лісова, 10.

Відвантаження та перевезення вугілля до закладів освіти, що підпорядковуються Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради підтверджується актами прийому-передачі №№ 071/12-20, 177/12-20, 303/11-20, 072/12-20, 161/12-20, 162/12-20, 249/08/20, 274/08/20, 16/12-20, 295/12-20, 296/12-20, 243/08/20, 293/12-20, 294/12-20, 05/01-21, 248/08/20, 101/12-20, 250/08/20, 292/12-20, 252/09-20, 10/12-20, 291/12-20, 163/12-20 та товарно-транспортними накладними №№ 071/12-20, 177/12-20, 303/11-20, 072/12-20, 161/12-20, 162/12-20, 249/08/20, 274/08/20, 16/12-20, 295/12-20, 296/12-20, 243/08/20, 293/12-20, 294/12-20, 05/01-21, 248/08/20, 101/12-20, 250/08/20, 292/12-20, 252/09-20, 10/12-20, 291/12-20, 163/12-20.

Оплата поставок вугілля відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради по Договору про закупівлю товарів №1 від 21.08.2020 в загальній кількості 433 тонни (АС – 163 т., ДГ – 270 т.) підтверджується платіжними дорученнями: № 106 від 27 листопада 2020 р., згідно з яким платником – відділом ОМСКТ ВК Тишківської с/р переведено на рахунок отримувача – ТОВ «Південний Паливний Склад» 712 303, 54 грн.; № 91 від 24 грудня 2020 р., згідно з яким платником – відділом ОМСКТ ВК Тишківської с/р переведено на рахунок отримувача – ТОВ «Південний Паливний Склад» 140 840, 00 грн.; та № 107 від 24 грудня 2020 р., згідно з яким платником – відділом ОМСКТ ВК Тишківської с/р переведено на рахунок отримувача – ТОВ «Південний Паливний Склад» 476 756, 46 грн.

Відповідно до Листа Державної інспекції контролю за цінами від 21.07.2010 № 200-5-23/4223, визначення терміну "партія товару" надано Державним стандартом України (ДСТУ) 3993-2000 "Товарознавство. Термін та визначення", партія товару – це визначена кількість товарів одного або кількох найменувань закуплених, відвантажених або отриманих одночасно за одним товаросупровідним документом (товарно-транспортною накладною, накладною на відпуск товару тощо)".

На підставі дозволу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, в ході досудового розслідування 02.03.2021 вилучені зразки кам`яного вугілля марок АС та ДГ шляхом відбирання зразків вугілля в закладах освіти виконавчого комітету Тишківської сільської ради та випробування зразків, які були проведені ДП «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», (акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ІSО/ІЕС 17025, атестат акредитації № 20969 від 31.08.2020, дійсний до 07.11.2022), за результатами яких складені протоколи випробувань, відповідно до яких вугілля кам`яне поставлене від ТОВ «Південний Паливний Склад» для потреб відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, а саме: зразки вугілля марки ДГ, відібрані за адресами навчальних закладів, куди постачалось кам`яне вугілля ТОВ «Південний Паливний Склад» на виконання договору № 1 від 21.08.2020, не відповідають вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», а відповідають ДСТУ 7724:2015 «Вугілля кам`яне для коксування. Технічні умови» за показником зольність на сухий стан палива для марки ДГ незбагачене (рядове) вугілля; зразки вугілля марки АС, відібрані за адресами навчальних закладів, куди постачалось кам`яне вугілля ТОВ «Південний Паливний Склад» на виконання договору № 1 від 21.08.2020, не відповідають вимогам ДСТУ 7143:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», а відповідають ДСТУ 7724:2015 «Вугілля кам`яне для коксування. Технічні умови» за показником зольність на сухий стан палива для марки ДГ незбагачене (рядове) вугілля.

Таким чином, вугілля кам`яне, поставлене ТОВ «Південний Паливний Склад» для потреб відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради не відповідає вимогам ч. 4 та ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VІІІ в частині невідповідності технічних та якісних характеристик вугілля тендерній документації, та Договору № 1 про закупівлю товарів від 21.08.2020.

Відповідно до висновку експерта №1447/1899/21-27 від 12.05.2021 за результатами судово-товарознавчої експертизи, ринкова вартість однієї тони «Вугілля кам`яного марки ДГ незбагачене (рядове) вугілля», станом цін на 13.08.2020 складає 2010 грн.

Згідно з висновком експерта № 1994/1995/2912/2913/21-27 від 23.07.2021 за результатами судової економічної експертизи, збитки, завдані відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області внаслідок здійснення поставки вугілля ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142) іншої марки, ніж обумовлено Договором № 1 від 21.08.2020, документально підтверджуються в сумі 459570 грн (чотириста п`ятдесят дев`ять п`ятсот сімдесят грн.).

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_1 , як службова особа, яка діяла від імені відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, відповідно до пунктів 4.2., 4.5. Посадової інструкції, несе відповідальність за бездіяльність та невикористання наданих їй прав при виконанні нею своїх посадових обов`язків, та за виконання покладених на відділ завдань, законність прийнятих нею рішень та за дотримання фінансової дисципліни.

Однак, незважаючи на порушення вимог п. 2.2. Договору № 1 про закупівлю товарів від 21 серпня 2020 року, при поставці кожної партії товару Учасник зобов`язаний одночасно з накладними на товар надати Замовнику повний комплект завірених належним чином копій усіх чинних супроводжувальних документів на товар, що підтверджують його походження, якість та наявність яких вимагається чинним законодавством України, ОСОБА_1 прийняла кожну партію товару, хоча мала діяти відповідно до п. 6.1.4. Договору, відповідно до якого при відсутності вчасно наданих копій посвідчень якості або протоколів випробувань або інших документів, що підтверджують якість вугілля завірених належним чином та виданих незалежною лабораторією, Замовник припиняє подальше приймання вугілля і складає акт.

Таким чином ОСОБА_1 перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської, являючись службовою особою, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків державним інтересам, а саме втілилось у прийманні вугілля, яке не відповідає технічним та якісним характеристикам тендерної документації та підписанні платіжних доручень про оплату поставленого неякісного вугілля, та неналежному виконанні умов договору № 1 від 21.08.2020 про закупівлю, укладеного між відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської (ЄДРПОУ 42301232) та ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142), що згідно з висновком експерта № 1994/1995/2912/2913/21-27 спричинило матеріальних збитків відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради в сумі 459570 грн (чотириста п`ятдесят дев`ять п`ятсот сімдесят грн.).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків державним інтересам, тобто, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

23.10.2021 ОСОБА_1 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Розпорядженням сільського голови Тишківської сільської ради № 70 від 05.07.2021 ОСОБА_1 прийнято на посаду начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради.

З посиланням на викладені обставини вказується на наявність передбачених законом підстав для задоволення клопотання.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечила проти задоволення даного клопотання, оскільки матеріали клопотання не містять доказів на обґрунтування оголошеної підозри, прокурором та слідчим висловлюються загальні твердження щодо наявності ризиків, без належної правової аргументації.

Підозрювана підтримала позицію захисника.

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

За змістом частини першої статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відповідно до вимог частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з мотивів клопотання слідчого погодженого прокурором, необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади обґрунтовується тим, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради, може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності, впливати на свідків чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ч.3 та ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі про відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

У судовому засіданні слідчим, прокурором відповідно до положень ч. 5 ст. 132 КПК України не було надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили, що підозрювана, перебуваючи не відстороненою з посади начальника відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської радиможе продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності, впливати на свідків чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

При цьому слідчий суддя зазначає, що заявлені у клопотанні ризики спростовуються обставинами встановленими під час розгляду клопотання, а саме ОСОБА_1 вперше притягується до кримінальної відповідальності, органом досудового розслідування проведено низку слідчих дій у рамках розслідування вказаного кримінального провадження, зокрема, слідчими суддями надано дозволи на тимчасових доступ до речей і документів, проведено обшуки, під час яких виявлено та вилучено речі та документи, що мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що обґрунтовуючи клопотання орган досудового розслідування посилався на ризик, що підозрювана може впливати на свідків у кримінальному провадженні № 12020120000000206, однак доводи слідчого на підтвердження ризиків впливу на таких свідків містять лише припущення, не ґрунтуються на будь-яких доказах, оскільки таких фактів у вигляді допитів відповідних свідків та інших доказів суду надано не було. Прізвища таких свідків в матеріалах клопотання відсутні, як і відсутнє клопотання про їх допит в суді під час розгляду вказаного клопотання.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не підтверджено та слідчим, прокурором в судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_1 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Окрім того, статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

За таких обставин, під час судового розгляду клопотання не було доведено, що без відсторонення підозрюваної від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права підозрюваної на працю, тому клопотання про відсторонення ОСОБА_1 від посади підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

у задоволенні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області Дмитрішина В.О. в рамках кримінального провадження № 12020120000000206 від 23.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда Олена Вікторівна Лук`янова