Ухвала суду № 101146255, 17.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

17 листопада 2021 року Справа № 480/8486/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням раніше виплачених сум на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.20р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.2020 р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 840,80 грн.

20.10.2021 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 11.01.2021, яка мотивована тим, що відповідач не виконує вказане рішення суду, незважаючи на набрання рішенням законної сили 11.02.2021, неодноразові звернення позивача з проханням виконати рішення в добровільному порядку, відкриття виконавчого провадження № 64768777 від 10.03.2021 та постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду ВП № 64768777 від 30.09.2021. Позивач зазначив, що після проведеного 01.03.2021 р. відповідачем перерахунку, розмір пенсії складає 7 438,05 грн., яку відповідач виплачує з 01.03.2021 р. і надалі щомісячно. У той же час сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 р. по 28.02.2021 р. у розмірі 82 525,01 грн., нарахованої відповідачем до виплати у межах покладених судом зобов`язань, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області досі не виплачений, незважаючи на численні звернення та на виконавче провадження ВП № 84768777. Разом з цим, відповідачем не надано будь-яких ґрунтовних пояснень та доказів того, що ним вживались заходи для здійснення виплати коштів в період з 01.04.2019 р. (час перерахунку пенсії) по 28.02.2021 р. Відсутні будь-які докази того, що позивач перебуває на черзі у виплаті коштів. Не надано жодних ґрунтовних пояснень ані щодо строків здійснення виплати присудженої пенсії, ані щодо вчинених Головним управлінням заходів на здійснення виплати вказаних коштів.

Ухвалою суду від 26.10.2021 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.11.2021.

10.11.2021 розгляд заяви відкладено на 17.11.2021.

В судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Позивач надав заяву про розгляд заяви без його участі.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 – 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.2020 р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 11.02.201.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 07.08.2020 р. № 68/0-151/199/1 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Крім того, суд бере до уваги постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за невиконання судового рішення від 11.01.2021 по справі №480/8486/20 ВП №64768777 від 09.06.2021 та від 30.09.2021, що додатково підтверджує факт невиконання рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі №480/8486/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/8486/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук