Ухвала суду № 101146061, 16.11.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2021 року м. Рівне№ 460/15381/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Острозької міської ради Рівненської області про скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Острозької міської ради Рівненської області (далі - відповідач) про скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Всупереч зазначеному позивач не зазначає викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема в частині скасування рішення 8 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №210 від 30.04.2021 "Про затвердження Положення про порядок надання громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд в Острозькій міській територіальній громаді” та рішення 11 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №283 від 25.06.2021 “Про затвердження Положення про порядок надання громадянам вільних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в Острозькій міській територіальній громаді”.

Положеннями статті 161 КАС України визначено документи, які додаються до позовної заяви.

Так, частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, позивачем не надано копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

За правилами частини 7 статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Всупереч вказаній нормі ч. 7 ст. 161 КАС України позивачем не надано оригіналу або копії такого оспорюваних рішень 8 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №210 від 30.04.2021 та рішення 11 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №283 від 25.06.2021.

Одночасно, суд зауважує, що згідно з частиною другою статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

За приписами частини четвертої статті 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Частиною п`ятою статті 94 КАС України встановлено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні вимоги містить пункт 8 частини п`ятої статті 160 КАС України, згідно з якими у позовній заяві зазначається, зокрема, інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, всупереч вимогам частини п`ятої статті 94, пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві відсутнє зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також додані до позовної заяви копії письмових доказів не засвідчені належним чином.

Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви (разом із копією для відповідача) із зазначенням у ній викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема в частині скасування рішення 8 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №210 від 30.04.2021 "Про затвердження Положення про порядок надання громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд в Острозькій міській територіальній громаді” та рішення 11 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №283 від 25.06.2021 “Про затвердження Положення про порядок надання громадянам вільних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в Острозькій міській територіальній громаді”,

- належним чином засвідчених копій документів, що додаються до позовної заяви, в тому числі примірник таких копій для відповідача,

- оригіналу або копії оспорюваних рішень 8 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №210 від 30.04.2021 та 11 сесії восьмого скликання Острозької міської ради №283 від 25.06.2021, у відповідності до положень ч. 7 ст. 161 КАС України.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Острозької міської ради Рівненської області про скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Щербаков