Постанова № 10114503, 14.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 червня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 6349/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Балаклійський житлокомунсервіс»

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ДПІ у Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив стягнути з Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Балаклійський житлокомунсервіс» (далі – КП «Балаклійський житлокомунсервіс» ) заборгованість у розмірі 175 грн. за рахунок коштів.

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Загальний борг платника податку перед державою складає – 175,00 грн. Зазначена сума боргу є узгодженою. Несвоєчасна сплата сум штрафних санкцій та податку на додану вартість призводить до ненадходження у місцевий бюджет грошових коштів, чим завдається істотна шкода економіці держави та порушуються державні інтереси.

В судове засідання, призначене на 14.06.2010р. представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 22).

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 21). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач, КП «Балаклійський житлокомунсервіс», знаходиться на обліку в ДПІ Балаклійського району Харківської області.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно п. 3 ч. 1, 4 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 року № 77/97-ВР платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов’язкових платежів) у встановлений законом термін, і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Судом встановлено, що Фахівцями ДПА у Харківській області, з метою здійснення контролю за додержанням Відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з Р рулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів та ліцензій була проведена перевірка господарської одиниці підприємства.

За результатами перевірки було встановлено порушення пунктів 10, 13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р.

Встановлені під час перевірки порушення були відображені в акті перевірки №2382/20/40/23/35659347 від 25.03.2010р. (а.с. 7-9).

На підставі п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990р., з урахуванням виявлених порушень та згідно з п.5 ст.17, ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., начальником ДПІ у Балаклійському районі прийнято рішення №0001212301 від 29.04.2010р. про застосування до КП «Балаклійський житлокомунсервіс» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 175,00 грн. (а.с. 12).

Рішення 29.04.2010р. було направлено на адресу КП «Балаклійський житлокомунсервіс» та вручено йому 30.04.2010р., про що свідчить підпис уповноваженої особи в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Відповідно до СТ.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р. суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У строки, визначені законодавством штрафна санкція, застосована до КП «Балаклійський житлокомунсервіс» рішенням №0001212301 від 29.04.2010р., сплачена не була, через що, на теперішній час, існує заборгованість перед бюджетом у розмірі 175,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, п.п. 3.1.1., 5.4.1., 6.2.1., 6.2.3., 6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, Указом Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», ст.ст. 11, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Балаклійський житлокомунсервіс» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Балаклійський житлокомунсервіс» (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 8, ідентифікаційний код 35659347 ) заборгованість у розмірі 175,00 (сто сімдесят п’ять грн. 00 коп.) грн. за рахунок коштів..

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2010 року.

Суддя                                                                       Тацій Л.В.