Ухвала суду № 101142321, 16.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14014/21

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

16 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Стрийської міської ради, в якій просить :

- визнати протиправною бездіяльність Стрийської міської ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 01 липня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- зобов`язати Стрийську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 01 липня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для садівництва.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 01.07.2021 звернувся до Стрийської міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак у визначений законом місячний строк відповідач подану заяву не розглянув та дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не надав.

Ухвалою судді від 27.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача 29.09.2021 надійшов відзив у якому відповідач вказує, що орган місцевого самоврядування (відповідач) діє в межах повноважень наданих Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельного кодексу України та іншого законодавства. Відповідач визнає, що громадянин ОСОБА_1 01 липня 2021 року звернувся в міську раду із заявою про надання у власність земельної ділянки. Повідомляє, що у відповідності до листа виконавчого комітету Стрийської міської ради № 38/2262 від 30.07.2021 року позивач (заявник) повідомлений про розгляд його заяви щодо надання у власність земельної ділянки 0,1 га для ведення садівництва на черговій сесії Стрийської міської ради у вересні 2021 року. Додатково повідомляє, що чергова сесія Стрийської міської ради відбудеться 30 вересня 2021 року. Питання, порушене позивачем, внесене до порядку денного сесії. Про прийняте рішення сесією буде повідомлено позивача і суд. З огляду на вищевикладене просить суд відмовити у задоволенні позову.

19.10.2021 надійшло клопотання від відповідача про долучення до справи витягу з рішення сесії Стрийської міської ради №649 від 30 вересня 2021 стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що 30.09.2021 Стрийською міською радою прийнято рішення №649 від 30 вересня 2021 “Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки на території Стрийської міської ради” відповідно до якого Міська рада враховуючи лист Відділу містобудування та архітектури Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Стрийської міської ради від 15.07.2021 року №763, вирішила відмовити громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для ведення садівництва, яка розташована між АДРЕСА_1 на території Стрийської міської ради по причині невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам ст.ст.116, 118, 122 Земельного кодексу України та Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, а саме: При розгляді, поданої на сесію Стрийської міської ради, заяви та додаткових матеріалів громадянина ОСОБА_1 встановлено, що зазначена в поданих матеріалах земельна ділянка зарезервована для влаштування міської дороги загального користування.

Відтак судом встановлено прийняття рішення за подано позивачем заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки відповідачем заява позивача розглянута із прийняттям рішення за результатами її розгляду, відповідно відсутні підстави для задоволення позовної вимоги зобов`язати Стрийську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії заяву від 01 липня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для садівництва.

Відтак саме лише визнання протиправною бездіяльності Стрийської міської ради щодо не розгляду заяви від 01 липня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою у визначений законом строк щодо відведення земельної ділянки без зобов`язання відповідача вчинити дії не призведе до позитивних наслідків для позивача, оскільки права позивача повністю відновлені внаслідок розгляду поданої ним заяви та прийняття відповідачем рішення за наслідками її розгляду.

Суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у період з 25.10.2021 по 01.11.2021 на листку непрацездатності, а також з 02.11.2021 по 16.11.2021 у відпустці, суд приймає ухвалу у справі в перший робочий день головуючого судді, а саме – 16.11.2021.

Керуючись статтями 238, 239, 241, 256, 295 КАС України, суд,-

ухвалив :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Гулкевич І.З.