Ухвала суду № 101142068, 15.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/10746/21

У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

15 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) в якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зміни (зменшення) при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 60% від місячної заробітної плати на підставі довідки Львівської обласної прокуратури 03.11.2020 №21-1345 вих 20 та обмеження пенсії максимальним розміром щодо позивача – ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести щодо позивача – ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати у подальшому пенсію за вислугою років на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 03.11.2020 №21-1345 вих 20 про заробіток для перерахунку пенсії, в розмірі 90% від суми заробітку за посадою прокурора відділу Львівської обласної прокуратури без обмеження граничного розміру пенсії, починаючи з 01.10.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Ухвалою суду від 06.07.2021 залишено без руху позовну заяву, позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. чи документів, які підтверджуються підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вимог ухвали суду від 06.07.2021 позивач усунув зазначені недоліки.

Ухвалою суду від 02.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

28.09.2021 за вх. №70570 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

28.09.2021 за вх. №70572 представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. В обгрунтування клопотання зазначив, що оскільки, як стверджує позивач, він дізнався про порушення свої прав з листа відповідача від 30.12.2020 №9016-8823/Т-52/8-1300/20. Вважає, що позивач звернувшись 30.06.2021 до суду з позовними вимогами пропустив строк звернення до суду, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Ухвалою суду від 04.10.2021 залишено без руху вказану позовну заяву у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.10.2021 продовжено розгляд справи № 380/10746/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до приписів ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Водночас за приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки – це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені – встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи “Федіна проти України” від 02 вересня 2010 року, “Смірнова проти України” від 08 листопада 2005 року, “Матіка проти Румунії” від 02 листопада 2006 року, “Літоселітіс проти Греції” від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне з метою дотримання строку розгляду справи продовжити строк розгляду справи №380/10746/21.

Керуючись статтями 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

1. Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, продовжити на тридцять днів.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Н.І.