Ухвала суду № 101141793, 16.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4352/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Луганської обласної прокуратури про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Луганської обласної прокуратури (далі також – відповідач), відповідно до якої просить стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 360/2091/20 про поновлення на посаді ОСОБА_1 за період з 01.12.2020 по 19.07.2021 у сумі 177623,16 грн.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до винесення Верховним Судом адміністративної справи № 360/2091/20, оскільки обласною прокуратурою оскаржуються рішення, прийняті судами першої та апеляційної інстанцій, у справі № 360/2091/20, які у свою чергу стосуються поновлення позивача, вирішення вказаного спору може вплинути на права та обов`язки сторін у справі № 360/4352/21.

15.11.2021 позивач надав заяву про розгляд справи за відсутності позивача, в якій, серед іншого, просив відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 360/2091/20, яке постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 залишено без змін, адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2020 № 518к, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.04.2020 № 272 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки» прийняте відносно ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 518к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області з 05.05.2020. Поновено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області з 06.05.2020. Стягнуто з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06.05.2020 по 30.11.2020 у сумі 163 959,84 грн з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. В решті позовних вимог відмовлено (арк. спр. 18-44, 45-62).

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 360/2091/20 набрало законної сили 07.07.2021.

Наказом керівника Луганської обласної прокуратури від 20.07.2021 № 1053к скасовано наказ прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 518к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області прокуратури Луганської області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» скасовано. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області з 06.05.2020 (арк. спр. 15).

Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2021 у справі № 360/2091/20, зокрема відкрито касаційне провадження за скаргою Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 в справі № 360/2091/20.

Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2021 у справі № 360/2091/20 клопотання Луганської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 в справі № 360/2091/20 в частині стягнення коштів задоволено. Зупинене виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 в справі № 360/2091/20 в частині стягнення коштів до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, вбачається, що предмети розгляду даної справи та справи № 360/2091/20 є пов`язаними, а рішення у справі № 360/2091/20 може вплинути на вирішення справи № 360/4352/21 по суті.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді справи № 360/4352/21 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 360/2091/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Луганської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 360/4352/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення за позовом до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 360/2091/20 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця