Ухвала суду № 101141344, 15.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2021 року м. Київ № 320/480/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказу та зобов`язання

вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в частині порушення строку розгляду клопотання від 02.11.2020 ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутіївської селищної ради Чутівського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ №19175-СГ від 14 грудня 2020 року Головного управління Держгеокадастру Полтавської області в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру Полтавській області видати наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Чутівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, - відмовлено.

Витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області інформацію Відділу у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо того, що зазначена ОСОБА_1 на графічних матеріалах земельна ділянка перебуває у користуванні громадян, згідно рішення від 26.12.1992 та копію вказаного рішення на яке посилається відповідач у спірному рішенні.

Також суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

10.11.2021 на адресу суду надійшла заява представника позивача про зміну предмету позову, в якій представник ОСОБА_1 просить суд позовні вимоги ОСОБА_1 викласти в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головною управління Держтеокадастру у Полтавській області в частині порушення строку розгляду клопотання від 02 листопада 2020 року ОСОБА_1 про падання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ №19175-СГ від 14 грудня 2020 року Головного управління Держтеокадастру Полтавської області в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області;

- зобов`язати Чутівську селищну раду Чутівського району Полтавської області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.

Розглянувши заяву про зміну предмету позову представника позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Приписами частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд зазначає, що позивачем долучено до заяви про зміну предмету позову докази направлення останнього на адресу відповідача.

Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу вказаних статей можна дійти висновку, що в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Тобто в разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження до початку проведення першого судового засідання, зокрема не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

З матеріалів справи вбачається, що спрощене позовне провадження у справі відкрите 04.10.2021, а перше судове засідання у справі проведене 02.11.2021 року. При цьому, як вбачається з відбитку штемпелю відділення зв`язку у якому надійшла заява про зміну предмету позову представника позивача, вказану заяву направлено до суду 02.11.2021, тобто її подано до суду з пропуском строку визначеного статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України для подання заяви про зміну предмету позову.

Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Ураховуючи, що позивачем не дотримано вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України щодо подання заяви про зміну предмету позову , відповідно така заява судом не приймається до розгляду та підлягає поверненню.

Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву про зміну предмету позову представника ОСОБА_1 від 01.11.2021 повернути позивачу.

2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.