Ухвала суду № 101141311, 15.11.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" листопада 2021 р. справа № 300/2569/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Фолизюк Р.В.,

представника заявника Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області Марищук І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 66731355,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківська районна державна адміністрація Івано-Франківської області звернулася в суд із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа за № 300/2569/19 від 04.03.2021 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації, Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, Міністерства у справах ветеранів України, третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання здійснити перерахунок коштів.

Заява мотивована тим, що розпорядженням Івано-Франківської районної державної адміністрації від 25.03.2021 №8 припинено юридичну особу публічного права - управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області. Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації утворено розпорядженням голови районної державної адміністрації від 25.03.2021 №17 «Про утворення юридичної особи публічного права – управління соціального захисту населення Івано-Франківської державної адміністрації». Таким чином з 25.03.2021 Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації втратило повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а отже, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації. У зв`язку з цим, виникла необхідність заміни сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа за № 300/2569/19 від 04.03.2021.

Представник заявника Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області заяву підтримала.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, суду подав клопотання в якому розгляд заяви просив проводити за його відсутності та відсутності позивача.

Представник управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд заяви за відсутності представника Управління. Щодо заміни сторони виконавчого провадження не заперечив.

Представники Департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, Міністерства у справах ветеранів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.07.2020, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021, зобов`язано Міністерство у справах ветеранів України, Департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, управління соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації перерахувати кошти державної субвенції в розмірі 1086353, 74 грн., розподілені місцевому бюджету у 2019 році на виплату ОСОБА_2 грошової компенсації за належне для отримання при житті жиле приміщення, як інваліду війни ІІ групи, який брав участь в Революції Гідності на спеціальний рахунок відкритий ним в уповноваженому банку (т.2, а.с. 46 - 56, 119 - 123).

Виконавчий лист по даній справі отримано представником позивача 09.03.2021 (т.2, а.с. 135).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" за № 1635-р від 16.12.2020, відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1; утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2; здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Установлено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.

Згідно Додатку 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р утворено, як нову юридичну особу публічного права - Івано-Франківську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області.

Згідно Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених як нові юридичні особи публічного права вбачається, що Богородчанську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківської райдержадміністрації Івано-Франківської області.

Розпорядженням Івано-Франківської районної державної адміністрації "Про припинення юридичних осіб публічного права Богородчанської районної державної адміністрації" від 25.03.2021 №8 припинено юридичну особу, зокрема, Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Івано-Франківської районної державної адміністрації (т.2, а.с.195).

Згідно розпорядження Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 25.03.2021 №17 утворено в структурі Івано-Франківської районної державної адміністрації юридичну особу публічного права – Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації (т.2, а.с.195).

Тобто, Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації втратило повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а отже, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й за судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації. Такі повноваження зокрема містяться в положенні про Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації, затвердженому розпорядженням районної державної адміністрації від 14.07.2021 №110 (т.2, а.с.199-211).

Раніше заявник Івано-Франківська районна державна адміністрація помилково вважала, що саме вона повинна відповідати по зобов`язаннях за судовим рішенням від 10.07.2020 про перерахування коштів державної субвенції в розмірі 1086353,74 грн. (справа 3300/2569/19).

Відповідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наданих суду копій виконавчих документів вбачається, що 08.09.2021 ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській області Південно-Західного МРУ МЮ (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження № 66731355 з примусового виконання виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду за № 300/2569/19 від 04.03.2021.

За таких обставин, суд вважає необхідним допустити заміну божника, як сторони виконавчого провадження № 66731355 – Івано-Франківську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області на Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районного державної адміністрації.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 66731355, а саме боржника – Івано-Франківську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 44000350, вул. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ) на Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 44379468, вул.Галицька, 32, м.Тисмениця, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Ухвала складена в повному обсязі 17.11.21.