Ухвала суду № 101141042, 15.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ПРОДОВЖЕННЯ ТЕРМІНІВ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

15 листопада 2021 року Справа № 280/8877/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання по справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса листування АДРЕСА_2 )

до ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 69105, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 206, код ЄДРПОУ 02140892)

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 305/8 від 27 липня 2020 року «Про надання дозволу на порушення об`єкта благоустрою ОСББ «Лермонтово» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 26-А» та виданий на його підставі дозвіл №777 Виконавчого комітету Запорізької міської ради (від 03 серпня 2020 року №01/03-24/01835);

- зобов`язати Виконавчий комітет Запорізької міської ради прийняти рішення про усунення наслідків порушення Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою вул. Волгоградська 26а.

15 листопада 2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ЛЕРМОНТОВО" та у зв`язку з чим продовжити терміни проведення підготовчого провадження.

Представник відповідача в підготовче зсідання не прибув, 15 листопада 2021 року до суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника.

На підставі вищевикладеного суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Перевіряючи матеріали справи, суд приходить до висновку, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ЛЕРМОНТОВО", через що суд прийшов до висновку про задоволенні клопотання та залучення ОСББ до участі у справі у якості третьої особи.

За правилами частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для судового розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За правилами пункту 18 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пунктом 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи, що судом залучено до участі у справі ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ЛЕРМОНТОВО", як третю особу, а питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вирішив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання на наступну дату.

Керуючись статтями 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ЛЕРМОНТОВО" (Україна, 69035, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ВОЛГОГРАДСЬКА, будинок 26 А, код ЄДРПОУ 39273127)

Строк проведення підготовчого провадження у справі продовжити на 30 днів.

Підготовче засідання відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 14 грудня 2021 року о/об 14 год. 15 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

Повістку про наступне підготовче засідання та ухвалу суду направити на адресу сторін по справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвалу виготовлено та підписано 15 листопада 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов