Ухвала суду № 101138531, 17.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

17 листопада 2021 р. Справа № 120/8339/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про витребування доказів та про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до Чечельницької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до Чечельницької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

18.10.21 р. надійшло клопотання представника позивачів, в якому просить витребувати оригінал акту на право постійного користування та паспорт ОСОБА_12

29.10.2021 р., 09.11.21 р., 15.11.2021 р. надійшли клопотання представника позивачів в яких просить витребувати відомості щодо сплати податку ОСОБА_12 , статут і довідку стосовно наявності рахунку у ФГ "Олімпія", відомості щодо реєстрації останнього, акт на право постійного користування щодо земельної ділянки із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076 та направити запит до ДЗК на предмет законності та достовірності витягу з ДЗК виготовленого 29.10.21 р .

02.11.2021 р. надійшло клопотання про залучення в якості третіх осіб ОСОБА_12 та СФГ "Олімпія".

Оцінюючи останнє клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом оскарження у цій справі є рішення , якими відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою позивачам з підстав того, що земельна ділянка перебуває у постійному користування ОСОБА_12 . Відповідно, рішення у даній справі може вплинути на права останнього.

Відтак, на думку суду, є за доцільне залучити до участі у справі ОСОБА_12 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача також просить залучити в якості третьої особи СФГ "Олімпія", однак, як видно із державного акта на право постійного користування такий виданий ОСОБА_12 , а не СФГ "Олімпія", відтак, відсутні підстави для залучення останнього в якості третьої особи. А отже, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Надаючи оцінку клопотанням представника позивачів про витребування доказів, суд вказує наступне.

Так, предметом спору , як зазначено вище є рішення, якими відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою позивачам з підстав того, що земельна ділянка перебуває у постійному користування ОСОБА_12 .

При цьому, правомірність/законність державного акту на право постійного користування виданого ОСОБА_12 , витягу з ДЗК виготовленого 29.10.21 р . та сплата відповідних податків/зборів не є предметом спору, а отже відсутня необхідність витребовувати такі документи.

Також суд вказує, що відповідачем надано копію державного акту на право постійного користування , відтак, відсутні підстави витребовувати ще й оригінал.

Стосовно витребування копії паспорту ОСОБА_12 , статуту і довідки стосовно наявності рахунку у ФГ "Олімпія", відомостей щодо реєстрації останньої, то підстави для витребування таких відсутні, оскільки представником не наведено обставин, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Що ж до витребування акта на право постійного користування щодо земельної ділянки із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076, то суд вказує, що станом на день видачі акта ОСОБА_12 , а саме, 20.04.2000 р. кадастровий номер спірній земельній ділянці присвоєно не було.

Відтак, з метою з`ясування чи дійсно земельна ділянка із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076 перебуває у постійному користуванні на підставі акта виданого ОСОБА_12 , суд вважає за необхідне витребувати відомості щодо формування земельної ділянки із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076 та внесення відповідних обмежень до ДЗК .

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у відповідача, а саме відомостей щодо формування земельної ділянки із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076 та внесення відповідних обмежень до ДЗК .

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання про залучення третьої особи задовольнити частково.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_12 .

Запропонувати третій особі надати пояснення до позову протягом двох днів з дня отримання позовних матеріалів разом з ухвалою.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Клопотання щодо витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду до 18.11.2021 відомості щодо формування земельної ділянки із кадастровим номером №0525081300:05:000:0076 та внесення відповідних обмежень до ДЗК .

В іншій частині клопотань - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна