Рішення № 101133585, 17.11.2021, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/10687/21

2-о/357/218/21

Категорія 12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бебешко М. М. ,

при секретарі - Ковальчук Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в приміщенні суду в м. Біла Церква цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме залучення його до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків на Чорнобильскій АЕС в період з 23.06.1986 по 24.06.1986.

В обґрунтування заяви зазначив, що він є особою, яка постраждала внаслідок ЧАЕС, оскільки брав участь в ліквідації Чорнобильської катастрофи як ліквідатор ЧАЕС з 23.06.1986 по 24.06.1986 в населеному пункті Весняне, а також є інвалідом ІІ групи із захворюванням, що пов`язане з ліквідацією наслідків ЧАЕС. Вказане підтверджується копією трудової книжки, довідкою ВО «Київзв`язок» № 48 від 28.12.1992, копією протоколу від 10.12.1992, копією наказу від 18.12.1992 та копією платіжної відомості № 11. У лютому 2019 року заявнику було встановлено діагноз - рак кардіального відділу шлунку. 13 листопада 2019 року заявнику було встановлено ІІ групу інвалідності пожиттєво та згідно експертного висновку № 6748 від 08.11.2019 було встановлено причинний зв`язок захворювання із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 30.01.2020 заявнику було надано посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії безстроково серії НОМЕР_1 . Заявник з метою отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни звертався до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації, але йому було відмовлено у звязку з відсутністю документального підтвердження залучення його до складу формувань Цивільної оборони. За таких обставин, єдиним можливим варіантом встановлення участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони є звернення до суду із даною заявою.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 вересня 2021 року, вказану справу передано на розгляд судді Бебешко М.М.

Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд за правилами окремого провадження у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2021 року на 09.00 год.

В судове засідання сторони не з`явилися. Від заявника 12 листопада 2021 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, підтримання ним заяви про встановлення факту та її задоволення в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 20.09.2021. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи чи про її розгляд без участі свого представника заінтересована особа до суду не подала, правом на подання заперечення на заяву про встановлення факту не скористалася. За таких обставин суд вважає за можливе розглядати вказану справу без участі представника заінтересованої особи.

Судом встановлено наступні фактичні обставини справи, які підтверджені наданими сторонами доказами по справі.

Заявник ОСОБА_1 30 січня 2020 року отримав статус особи з інвалідністю і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

18 листопада 2019 року Київською обласною спеціалізованою МСЕК заявнику встановлено другу групу інвалідності через наявність захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції.

Центральною міжвідомчою експертною комісією МОЗ та МНС України 08 листопада 2019 року складено експертний висновок, відповідно до якого ОСОБА_1 встановлено діагноз: Рак кардіального відділу шлунку. Вказане захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Управлінням соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області відмовлено ОСОБА_1 у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 , останній з 26.06.1972 року по 31.06.2001 року працював водієм Білоцерківського ЕТУС Міністерства зв`язку.

28 грудня 1992 року виробничим об`єднанням «Київзвязок» видано довідку за № 48 про те, що з 24 червня 1986 року по 24 червня 1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населеному пункті Весняне і йому по місцю основної роботи в ремонтно-будівельному управлінні ВО «Київзв`язок» виплачена додаткова заробітна плата в підвищеному розмірі в сумі 22 крб. 50 коп., відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укпрофради № 20707.

14 грудня 1992 року начальником РСУ ВО «Київзв`язок» затверджено протокол засідання комісії по видачі довідок учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС від 10 грудня 1992 року, зокрема щодо роботи ОСОБА_1 - водія за період роботи 23, 24 червня 1986 року.

Відповідно до платіжної відомості за грудень 1992 року РСУ ПО «Київзв`язок», водієві ОСОБА_1 видано заробітну плату в сумі 22, 50 крб.

Наказом № 98 РСУ ВО «Київзв`язок» від 18 грудня 1992 року водієві ОСОБА_1 проведено перерахунок заробітної плати за зону відчуження 1986-1987 роки.

Ремонтно-будівельним управлінням Київського обласного виробничого управління зв`язку складено та направлено додатковий список учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС для отримання відповідних посвідчень, до якого включено ОСОБА_1 за роботу в зоні тривалістю 3 дні у вересні-жовтні 1986 року.

Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Білоцерківської міської ради, Департаментом цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації, Білоцерківським об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на запити адвоката Рашкової В.В. повідомлено про відсутність даних щодо залучення ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної оборони.

При вирішенні справи суд виходить з наступного:

Відповідно до статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

До осіб з інвалідністю внаслідок війни, згідно з пунктом 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», належать також особи з інвалідністю з числа: учасників бойових дій на території інших держав, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у цих державах.

Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до статі 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно- правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111, та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника Міністра оборони СРСР від 06.07.1975 року №90, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом в усіх населених пунктах та всіх об`єктах народного господарства, створювались система, служби та формування Цивільної оборони. До складу невоєнізованих формувань Цивільної оборони зараховуються в обов`язковому порядку громадяни СРСР: чоловіки у віці від 16 до 60 років та жінки від 16 до 55 років, за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей.

При цьому, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов`язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у 1986 році та в інші роки ліквідації, інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, мають право отримати такий статусу інваліда війни та/або особи з інвалідністю внаслідок війни.

Враховуючи те, що заявник має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи, інвалідність пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується документально, то заявник залучався до складу формувань Цивільної оборони та має право на отримання статусу інваліда війни, наразі особи з інвалідністю внаслідок війни.

Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань Цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, факт участі та виконання ОСОБА_1 заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони за період часу з 23.06.1986 року по 24.06.1986 року доведено зібраними по справі доказами.

Підтвердження вказаного факту необхідно заявнику для встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 258-259, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, - задоволити повністю.

Встановити факт залучення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції в період часу з 23 червня 1986 року по 24 червня 1986 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Заявник: ОСОБА_1 . Місце проживання: АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області. Місце знаходження: 09100, Київська область. місто Біла Церква, вулиця Тімірязєва, будинок 2. Код ЄДРПОУ: 03193755.

СуддяМ. М. Бебешко