Ухвала суду № 101116533, 15.11.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2021 року Чернігів Справа № 620/9550/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовомАкадемія Державної пенітенціарної службидо третя особаОСОБА_1 Міністерство оборони України простягнення коштів,У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/9550/21 за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в Академії Державної пенітенціарної служб.

09.11.2021 на адресу електронної поштової скриньки суду від відправника «ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1» надійшов документ під назвою наказ Департаменту північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи «Сумська виправна колонні (№ 116)» від 04.10.2021 № 163/ОС-21 «По особовому складу» про прийняття ОСОБА_1 з 06.10.2021 на службу до Державної кримінально-виконавчої служби України.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частина перша статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)).

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 44 КАС України учасники справи мають право: 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу (частина перша статті 45 КАС України).

Частиною восьмою статті 59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Суд констатує, що в матеріалах справи № 620/9550/21 відсутні будь - які документи, які б підтверджували право особи ОСОБА_2 подавати докази, заяви, клопотання у зазначеній адміністративній справі.

Крім того, в частині десятій статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Судом встановлено, що надісланий до суду документ має електронну форму, проте не містить електронного цифрового підпису особи, яка його надіслала, що є порушенням вказаної вище правової норми.

Відповідно до статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Аналізуючи вказані вище правові норми, суд зазначає, що подання до суду доказів має супроводжуватись відповідною заявою або клопотанням про приєднання такого доказу до матеріалів справи з дотриманням вимог, передбачених статтею 167 КАС України.

Зважаючи на те, що всупереч наведеним вище вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, особою, яка надіслала на електронну адресу суду наказ від 04.10.2021 № 163/ОС-21, не підписано вказаний документ, не подано разом з ним документ, що підтверджує статус учасника справи № 620/9550/21 та право подавати документи в даній справі, не надано суду докази надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) зазначеного наказу, разом із ним не подано заяву про його приєднання до матеріалів справи, суд вважає, що останній підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Наказ Департаменту північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи «Сумська виправна колонні (№ 116)» від 04.10.2021 № 163/ОС-21 «По особовому складу» - повернути без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Скалозуб