Ухвала суду № 101116203, 15.11.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 824/809/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - заявник), звернулась в суд з клопотанням до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить:

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в 30-денний строк з моменту постановляння ухвали за результатами розгляду клопотання подати до суду звіт про виконання судового рішення в справі № 824/809/18-а;

- попередити Фонд, що за наслідками розгляду такого звіту або в разі його неподання у встановлений строк суд вправі накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконанням рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування клопотання заявник зазначив, що правовою підставою застосування інституту судового контролю є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь невладного суб`єкта, та обставини, які пов`язані з таким невиконанням. Відтак вважає, що оскільки ухвала суду, про зміну способу і порядку виконання судового рішення не виконана, а тому встановлення судового контролю є належним способом захисту прав та законних інтересів останнього.

Розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Згідно частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З матеріалів справи встановлено, що 26.08.2021 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду (яка набрала законної сили) заяву ОСОБА_1 , про зміну способу виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року № 824/809/18-а - задоволено частково.

Змінено спосіб виконання пункт 4 резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року № 824/809/18-а, шляхом стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок ПАТ "КБ "НАДРА" на користь ОСОБА_1 витрат на сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

Проте, як свідчать обставини справи, станом на день подання заявником до суду даного клопотання, ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у даній справі не виконано.

Згідно з частиною 2 статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Водночас, суд наголошує на обов`язковості судового рішення, яке набрало законної сили, для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб, і підлягає обов`язковому виконанню, зокрема, на всій території України органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями. У випадку невиконання судового рішення передбачається встановлена законом відповідальність.

Зазначене передбачено положеннями статті 370 КАС України, зміст якої наведено вище.

Підсумовує викладене вище суд, з метою ефективного та реального виконання рішення/ухвали суду, яке набрало законної сили, однак яке протягом тривалого часу відповідачем безпідставно не виконано - вважає за необхідне зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, подати до суду звіт про виконання судового рішення у строк протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Крім цього, суд вважає за доцільне звернути увагу Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на те, що відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 7 статті 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Отже, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суд може вжити до суб`єкта владних повноважень заходи реагування у формі встановлення нового строку для подачі звіту, або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подати до Чернівецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у справі №824/809/18-а.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк