Ухвала суду № 101113924, 15.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 листопада 2021 року справа № 580/8047/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суду у складі судді Л.В.Трофімової, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/8047/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18000 код ЄДРПОУ 21367450)

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

07.10.2021 вх. 39046/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, просить:

- зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року, як особі з інвалідністю II групи внаслідок війни, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 08.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Учасники справи зобов`язані (частина 5 статті 44 КАС України): 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, що ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідач 12.11.2021 вх. 44559/21 надіслав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначено, що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не має здійснювати виплату позивачеві, позаяк ОСОБА_1 зареєстрований в м. Умань та відповідно до наказу Департаменту соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації від 14.04.2021 №34 управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради доручено забезпечити проведення виплати отримувачам, що перебувають на обліку управління. Доказ направлення позивачеві відзиву (ідентифікатор 1803601896663).

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (щодо не обмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов: 1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом: 2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Під час розгляду справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи – також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків (судові дебати не проводяться).

Суд дійшов висновку про необхідність встановлення часу для надання пояснень учасниками справи з метою отримання позиції щодо обставин справи та участі належного відповідача.

Керуючись статтею 44, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити позивачеві та відповідачеві п`ять днів, з дня наступного за днем отримання ухвали, для надання письмових пояснень щодо обставин зазначених в позовній заяві та відзиві.

Перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін. Призначити судове засідання на 19.11.2021 о 15 годині 15 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про встановлення строку для подання пояснень.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА