Ухвала суду № 101113552, 16.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5712/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області про стягнення невиплаченої премії,

встановив:

До суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що до відповідача було спрямовано адвокатський запит, у якому вказано документи, які необхідні для надання правової допомоги позивачу, а саме:

- копії службових записок начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за червень, липень, серпень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , поданих заступнику міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.1 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- копії службових записок начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за червень, липень, серпень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , які погоджено або до яких внесено відповідні корективи заступником міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.2 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Отримання вказаних копій службових записок є необхідним для встановлення наявності підстав для позбавлення позивача частини премії, виходячи із змісту таких службових записок. Службові записки є підставою для визначення розміру премії позивача, а також, можливо, містить підстави для зменшення розміру премії.

Проте, відповідачем на адвокатський запит надано лише витяг із службової записки із посиланням на розмір премії за відповідний період, іншої інформації не надано.

Позивач вичерпав усі можливі засоби задля отримання від відповідача копій відповідних службових записок за червень, липень, серпень 2021 року, які стали підставою для зменшення виплати позивачу премії за вказаний період, а відтак, з метою повного та об`єктивного вирішення справи по суті, позивач просить суд витребувати зазначені документи у відповідача, з огляду на неможливість позивача самостійно отримати ці докази.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги приписи чинного адміністративного процесуального законодавства України, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання про витребування доказів у порядку письмового провадження.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить з такого.

Стаття 72 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

У відповідності до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з приписами ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з приписами ч. 1, 6-8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 80, 241, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати Херсонську міську раду Херсонської області надати належним чином засвідчені копії:

- копії службових записок начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за червень, липень, серпень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , поданих заступнику міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.1 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- копії службових записок начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за червень, липень, серпень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , які погоджено або до яких внесено відповідні корективи заступником міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.2 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Надати суду витребувані докази протягом п`яти днів з дня отримання зазначеної ухвали суду.

У разі неможливості подання суду доказів, що витребовується ухвалою - надати суду обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості її надання.

Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Варняк