Ухвала суду № 101113304, 15.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

15 листопада 2021 р. Справа № 520/19990/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину разової грошової допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7354,00 грн.

Також позивач просить суд встановити строк виконання судового рішення та зобов`язати відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

У відзиві відповідач вказав, що на 21.10.2021 ОСОБА_1 як одержувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради, яке призначає та виплачує таку допомогу самостійно (в умовах децентралізованої системи нарахування), без участі Центру. Нарахування і виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивачу Центром не проводилася, на підтвердження чого надано довідку №32-02 від 04.11.2021.

12.11.2021 від позивача надійшла заява, в якій він просить суд замінити неналежного відповідача - Центр, на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (61001, Харківська обл., м. Харків, проспект Гагаріна, буд. 7).

Суд розглядає питання про заміну відповідача на належного у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про заміну неналежного відповідача, якщо це питання не було вирішено раніше.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 як одержувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради, яке призначає та виплачує таку допомогу самостійно (в умовах децентралізованої системи нарахування), без участі Центру.

Відповідно до ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Між тим, згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5. ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене та згоду позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача, на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (61001, Харківська обл., м. Харків, проспект Гагаріна, буд. 7).

Відповідно до частин 6, 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 9, 48, 180, 181, 205, 229, 243, 247, 248, 256, 287, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити неналежного відповідача, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694), у справі №520/19990/21, на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (61001, Харківська обл., м. Харків, проспект Гагаріна, буд. 7, код ЄДРПОУ 03196630).

Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками та уточненої позовної заяви направити відповідачу.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 15 листопада 2021 року.

Суддя О.Г. Котеньов