Ухвала суду № 101113070, 15.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання встановлення судового контролю

15 листопада 2021 року справа № 520/11483/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 12.08.2021р. у справі №520/11483/21 за позовом ОСОБА_1 до Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області про 1) визнання незаконним та скасування в повному обсязі рішення VIII сесії VIII скликання Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області №№ 388- VIII про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га. за рахунок земель комунальної власності в межах АДРЕСА_1 та для ведення садівництва площею 0,12 га, з метою отримання земельних ділянок у власність як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства та з порушенням процедури прийняття; 2) зобов`язання Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області надати мені дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,37 га, з яких 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд та 0,12 га для ведення садівництва з метою отримання земельних ділянок у власність шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області подати в 10-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/11483/21 від 12.08.2021 р., -

встановив:

Рішенням від 12.08.2021 р. по даній справі позов ОСОБА_1 було частково задоволено, визнано протиправним і скасовано рішення Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області від 03.06.2021р. №388-VIII; зобов`язано Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.05.2021р., зареєстровану за обліками вхідної кореспонденції Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області 05.05.2021р. під №268.

28.10.2021 р. до суду надійшла означена заява позивача про встановлення судового контролю, мотивована тим, що рішення суду відповідачем протиправно не виконується.

Ухвалою від 29.10.2021р. судом було прийнято до провадження вказаний процесуальний документ і зобов`язано Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду докази про: отримання копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2021р. у справі №520/11483/21; організаційно-правові заходи, спрямовані на організацію виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2021р. у справі №520/11483/21; осіб, котрі виконували функції керівника Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області з 12.08.2021р. (прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; відомості про документування паспортом громадянина України (серія, номер, дату видачі, найменування органу видачі); дата народження; місце народження; адреса реєстрації місця проживання); інші фактори, котрі можуть мати юридичне значення для обчислення розміру штрафу у порядку ч.2 ст.382 КАС України.

12.11.2021р. від представника Савинської селищної ради до суду надійшов документ, де повідомлялося, що станом на теперішній час копія рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі із відміткою про набрання законної сили до відповідача не надходила, а заяву про її отримання було подано Селищної радою 29.10.2021 р., і термін очікування виготовлення наразі не сплив. Водночас з цим повідомлено, що від позивача звернень щодо виконання судового рішення з долученням його копії із відміткою про набрання законної сили також не надходило.

Вирішуючи юридичну долю поданого заявником процесуального документу, суд зазначає, що положення ст.382 КАС України в частині обтяження учасника справи обов`язком подати звіт про виконання рішення суду (безвідносно до події одержання позивачем виконавчого листа та стану виконавчого провадження) не повною мірою узгоджуються з положеннями Закону України "Про виконавче провадження", який за загальним правилом вимагає одержання позивачем виконавчого листа та подання цього документа до державного виконавця (приватного виконавця).

Тому випадок застосування судом згаданого вище правового механізму слід вважати виключенням із загального правила, котрий повинен мати вагомі причини.

Судом з матеріалів справи існування саме такої вагомої причини не виявлено, оскільки факти тривалого та невиправданому нездоланною дією об`єктивних чинників невиконання судового акту суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах відсутні.

Так, у силу закріпленого ст. 14 КАС України принципу обов`язковості судових рішень, обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України є судові рішення, що набрали законної сили.

Станом на теперішній час матеріали справи містять докази того, що із заявою про встановлення судового контролю позивач звернувся - 28.10.2021р., тобто раніше, аніж відповідачем було отримано копію судового рішення по даній справі із відміткою про набрання законної сили (процедура отримання виготовленої судом копії судового акту, котрий набрав законної сили ініційована відповідачем - 29.10.2021р.).

Доказів находження до відповідача копії судового рішення по даній справі із відміткою про набрання законної сили до настання календарної дати - 28.10.2021р. матеріали справи не містять.

Відомості стосовно обізнаності відповідача із подією набрання судовим рішенням по даній справі законної сили (яка мала місце 14.09.2021р.), як у матеріалах справи, так і у автоматизованій системі документообігу суду відсутні.

За таких обставин, суд доходить до переконання про відсутність доказів умисного ухилення відповідача від виконання рішення суду, котре набрало законної сили.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст. 149, 241-243, 255, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Заяву позивача від 28.10.2021р. про встановлення судового контролю - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України (негайно після проголошення чи підписання); підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду (протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення).

Суддя Сліденко А.В.