Ухвала суду № 101107083, 15.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13495/21

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 листопада 2021 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, -

в с т а н о в и в :

12.08.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:

- п.2 наказу ГУ НП у Львівській області від 08.08.2019 за №2438 «Про застосування дисциплінарних стягнень до працівників Червоноградського відділу поліції та Сокальського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.4 наказу ГУ НП у Львівській області від 23.08.2019 за №1605 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських ГУ НП у Львівській області»;

- п.2 наказу №3871 від 19.12.2019 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.12 наказу ГУ НП у Львівській області №1022 від 18.03.2020 «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.14 наказу №1238 від 07.04.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників територіальних підрозділів ГУ НП у Львівській області»;

- п.3 наказу №1644 від 21.05.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- наказ №144 від 15.07.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення відносно заступника начальника Червоноградського ВП начальника слідчого відділення ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_1 »;

- п.19 наказу №2258 від 27.07.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Червоноградського ВП ГУ НП, Пустомитівського ВП ГУНПЮ Сокальського ВНП ГУНП, Жовківського ВнП ГУНП, БуськогоВнП ГУНП у Львівській області»;

- п.1 наказу №2948 від 25.09.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ГУ НП у Львівській області»;

- п.7 наказу №3724 від 04.12.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області».

Відповідно до ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судовими рішеннями є: рішення, ухвали та постанови суду.

Ухвалою судді від 17.08.2021 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали.

Згідно з ч.5 ст.251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією позивачу за адресою, яка зазначена в позовній заяві, копія ухвали про залишення позовної заяви без руху повернулася з відміткою поштового відділення на конверті від 12.10.2021 про повернення у зв`язку із «за закінченням терміну зберігання», що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення.

За змістом пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, вбачається, що у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. Поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику у разі, зокрема, закінчення встановленого строку зберігання.

Отже, у разі якщо копію прийнятого судового рішення (ухвали, постанови, рішення) направлено судом листом за належною поштовою адресою, тобто повідомленою суду учасником справи, і повернено підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання чи закінчення строку зберігання поштового відправлення, то вважається, що адресат повідомлений про прийняте судове рішення. Водночас, суд зазначає, що за змістом статей 2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

Ухвала суду від 17.08.2021 про залишення позовної заяви без руху оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 20.08.2021.

З урахуванням викладеного суд зазначає, що ухвала про залишення позовної заяви без руху вважається врученою позивачу 12.10.2021. Відтак, строк для усунення недоліків позовної заяви, визначений ухвалою судді від 17.08.2021, завершився 22.10.2021.

Однак, у встановлений судом строк позивач вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконав, недоліки позовної заяви не усунув.

Суд враховує, що описана ухвала про необхідність усунення недоліків позову розміщена у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень, тому позивач мав реальну можливість ознайомитися із рішенням суду на сайті ЄДРСР незалежно від свого місця знаходження та отримання процесуальних документів на паперових носіях. Суд також враховує, що позивач не проявляв зацікавленості щодо долі свого позову.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.166, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів – повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан