Ухвала суду № 101106934, 15.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6167/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40030) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області (далі – відповідач), в якій позивач після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 18.06.2021 року № 121630007526 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 достроково пенсії за віком, як вдові ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 11.06.2021 року призначити та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , достроково пенсію за віком, як вдові ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вона є вдовою ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни - ОСОБА_2 , який помер внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має страховий стаж у розмірі 33 років 00 місяців 17 днів, на підставі чого 11.06.2021 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою щодо призначення дострокової пенсії за віком відповідно до п.4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За правилами екстериторіальності заява надійшла на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області рішенням про відмову у призначенні пенсії від 18.06.2021 № 121630007526 відмовило позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком в зв`язку з тим, що її померлий чоловік не мав статусу військовослужбовця, оскільки він був призваний на спеціальні військові збори для участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В розумінні ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» військовозобов`язані, призвані на військові збори для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є військовослужбовцями.

За життя чоловікові позивача ОСОБА_2 встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії та статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році категорії 1 серії НОМЕР_2 , виданим 28.02.2019 року Луганською обласною державною адміністрацією, а також Сєвєродонецьким УПтаСЗН Луганської області 28.11.2017 року видано посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_3 , згідно якого ОСОБА_2 є інвалідом 1 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 27.04.2019 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Лутугинському району та місту Сєвєродонецьк Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 11.10.2019 року № 6146 захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2 , пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відтак, померлий чоловік позивача за життя мав статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який він отримав під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), та його захворювання і смерть, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії Чорнобильської катастрофи. Також документами підтверджується і статус інваліда війни 1 групи. Таким чином, в розумінні зазначених в адміністративному позові Законів України померлий чоловік Позивача відноситься до військовослужбовців, які померли від захворювання отриманого під час виконання військових (службових) обов`язків з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Крім того, відповідно до посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1 А, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою, № НОМЕР_5 , виданого 06.12.2019 року Луганською ОДА, позивачу після смерті її чоловіка наданий статус дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1-А, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою, а також надано статус члена сім`ї померлого ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджується посвідченням члена сім`ї загиблого ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни серії С № 173712, виданим 10.06.2021 року УСЗН Сєвєродонецької міської ВЦА.

Також рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 року по справі № 360/1310/21 встановлено, що померлий чоловік позивача ОСОБА_2 відноситься до військовослужбовців, які під час виконання обов`язків військової служби отримали захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та він належить до осіб з інвалідністю внаслідок війни і ветеранів війни. Також цим рішенням встановлено, що позивач є членом сім`ї померлого ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 28.10.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи (відмовної) ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун