Ухвала суду № 101106860, 15.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

15 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6146/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 1 пов.2, кв. 58) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просив визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача № 122230003357 від 05.08.2021 про відмову в призначені пенсії Позивачу та зобов`язати Відповідача переглянути заяву Позивача від 29.07.2021 щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах та призначити і нарахувати пенсію Позивачу з 29.07.2021.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду позовну заяву та її копію для відповідача, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України.

10 листопада 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 27.10.2021 надійшла уточнена позовна заява.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 27 жовтня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 станом на 29.07.2021 з 20.08.2021 мав право на пенсію в порядку передбаченому ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки мав загальний пільговій стаж (згідно трудової книжки) в кількості 12 років і за розрахунками позивача, він мав право на пенсію за вищезазначених умов при досягненні віку в 56 років.

29.07.2021 позивач звернувся до Управління ПФУ в м. Лисичанськ, в подальшому в порядку реформування статус було змінено та всі права та обов`язки передані Головному управлінню Пенсійного фонду в Луганській області із відповідною письмовою заявою щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах за ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» «Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;», як працівнику який має шкідливий стаж роботи, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Заява про призначення пенсії, була зареєстрована відповідачем за номером 3626.

05.08.2021 відносно поданої позивачем заяви щодо призначення йому пенсії, за невідомими позивачу обставинами, була розглянута фахівцем Головного управління пенсійного фонду в Харківській області, та відповідно було ним прийняте рішення № 121130003357, надалі за текстом - «Рішення». Згідно Рішення, про результати розгляду заяви, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за відсутності на день звернення необхідного пільгового стажу.

Відповідач зазначав в своєму рішенні, що «... відмовити в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 у зв`язку із відсутністю необхідно пільгового, згідно статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач отримавши Рішення в установі відповідача 1, яке підписано посадовою особою відповідача 2 та ознайомившись із ним, зазначає, що із таким рішенням та діями відповідачів він не згодний та вважає відмову незаконною, такою, що прямо порушує його права, за наслідками чого вимушений був звернутись до фахівців в галузі права та подати позовну заяву до суду задля захисту та поновлення свого порушеного права на пенсію.

Позивач зазначає, що він за період часу з 1980 по день подачі позову, фактично працював на роботах зі шкідливими умовами роботи (електрозварювальних), що надало йому право на пільгову пенсію, оскільки його пільговий трудовий стаж склав період 12 років (робота єлекрогазозварювальником з 26.03.1986 по 03.08.1989; з 07.03.1990 по 26.06.1990; з 09.07.1990 по 28.09.1996; з 01.10.1996 по 24.10.1998).

Електрозварники ручного зварювання та електрогазозварники, зайняті різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, передбачені списком N 2 (розділ ХХХІП) виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість у яких повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. N 36

Якщо електрозварники були зайняті повний робочий день на зазначених роботах, їх право на пільгову пенсію підтверджено результатами атестації робочих місць, а також відповідними підтверджувальними документами, пенсія за віком призначається відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при досягненні чоловіками 55 років та наявності загального стажу роботи 25 років, з них не менш як 12 років і 6 місяців на роботах зі шкідливими умовами праці.

Враховуючи викладене, позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача 2 № 122230003357 від 05.08.2021 про відмову в призначені пенсії позивачу та зобов`язати відповідача 1, переглянути заяву позивача від 29.07.2021 щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах та призначити і нарахувати пенсію позивачу з 29.07.2021.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 1 пов.2, кв. 58) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 01 грудня 2021 року.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова