Рішення № 101106530, 15.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/930/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що у серпні 2020 року він звільнений з посади судді Устинівського районного суду Кіровоградської області у зв`язку з поданням заяви про відставку та станом на 10.08.2020 року його стаж роботи на посаді судді складав 35 років 10 місяців 19 днів. З вересня 2020 року він взятий на облік в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та йому виплачується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, яке призначено у розмірі 60% від його суддівської винагороди. Позивач стверджує, що відповідач неправильно визначив його стаж судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді, оскільки не врахував до цього стажу 2 роки 14 днів проходження військової служби, 6 років 8 місяців 26 днів роботи в Устинівському районному народному суді Кіровоградської області судовим виконавцем, 1 рік 1 місяць 11 днів роботи в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим стажистом та 9 місяців 18 днів в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим прокурором. Вказуючи, що такі дії відповідача призвели до зменшення розміру призначеного йому довічного грошового утримання, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо не зарахування до стажу його роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: 2 роки 14 днів - проходження військової служби; 6 років 8 місяців 26 днів - стаж роботи в Устинівському районному народному суді Кіровоградської області судовим виконавцем; 1 рік 1 місяць 11 днів - стаж роботи в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим стажистом; 9 місяців 18 днів - стаж роботи в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим прокурором;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: 2 роки 14 днів - проходження військової служби; 6 років 8 місяців 26 днів - стаж роботи в Устинівському районному народному суді Кіровоградської області судовим виконавцем; 1 рік 1 місяць 11 днів - стаж роботи в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим стажистом; 9 місяців 18 днів - стаж роботи в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим прокурором;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок, нараховувати і виплачувати довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 80 % від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, починаючи з 11.08.2020 року, та виплатити різницю між належною до сплати сумою довічного грошового утримання судді у відставці та фактично виплаченою.

Ухвалою судді від 05.04.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що за результатами розгляду поданих позивачем у вересні 2020 року документів для призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці встановлено, що його стаж судді обліковуються з 31.05.1995 року по 10.08.2020 року та становить 25 років 2 місяці 11 днів. У зв`язку з цим позивачу на підставі частини 3 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" призначено та виплачується щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 60 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Відповідач стверджує, що весь інший стаж, зокрема військова служба, робота на посаді судового виконавця, робота в органах прокуратури є загальним стажем, а вимоги позивача про врахування цих періодів до стажу роботи на посаді судді суперечать нормі статті 131 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Доводячи правомірність дій при призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 з травня 1995 року працював на посаді судді Устинівського районного суду Кіровоградської області. Постановою Верховної Ради України №1570-ІІІ від 23.03.2000 року обраний суддею Устинівського районного суду Кіровоградської області безстроково.

Рішенням Вищої ради правосуддя №2354/0/15-20 від 05.08.2020 року ОСОБА_1 звільнено з посади судді Устинівського районного суду Кіровоградської області у зв`язку з поданням заяви про відставку. (а.с. 46)

На цій підставі в.о. голови Устинівського районного суду Кіровоградської області видано наказ №44-к від 05.08.2020 року, яким ОСОБА_1 10.08.2020 року відраховано зі штату суду. (а.с. 47)

Позивач 10.09.2020 року звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці. (а.с. 49)

Рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області №112550000280 від 18.09.2020 року позивачу з 11.08.2020 року призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 90% суддівської винагороди. (а.с. 16)

Згодом рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області №112550000280 від 10.11.2020 року позивачу з 11.08.2020 року призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 60% суддівської винагороди. (а.с. 65)

При призначенні щомісячного довічного грошового утримання обраховано загальний трудовий стаж позивача, який склав 35 років 11 місяців 24 днів, у т.ч. 25 років 2 місяці 11 днів - на посаді судді. Як свідчить розрахунок стажу, до стажу роботи на посаді судді включено період з 31.05.1995 року по 10.08.2020 року. (а.с. 67)

Про проведені відповідачем розрахунки стажу позивач дізнався з листа ГУ ПФУ в Кіровоградській області №3071-3502/Г-03/8-11/20 від 06.11.2020 року. (а.с. 82 - 83)

Не погоджуючись із такими діями, позивач у березні 2021 року звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що він стосується визначення стажу роботи на посаді судді, який дає право на збільшення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 116 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Заява про відставку, заява про звільнення з посади за власним бажанням подається суддею до Вищої ради правосуддя, яка протягом одного місяця з дня надходження відповідної заяви ухвалює рішення про звільнення судді з посади.

За суддею, звільненим за його заявою про відставку, зберігається звання судді та гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.

Згідно зі статтею 137 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді:

1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України;

2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Відповідно до частин 1, 2 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною 3 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Частинами 4, 5 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України (надалі – Порядок №3-1), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 року за №200/14891.

Відповідно до пунктів 2, 3 розділу I Порядку №3-1 щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

У разі звернення пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади щомісячне довічне утримання призначається з дня звернення за його призначенням.

Днем звернення за призначенням щомісячного довічного утримання вважається день прийняття органом, що призначає щомісячне довічне утримання, заяви та документів, перелік яких наведено в розділі IIІ цього Порядку.

Згідно з пунктом 1 Порядку №3-1 до заяви про призначення щомісячного довічного утримання додаються зокрема:

- документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637;

- довідка про суддівську винагороду судді, який працює на відповідній посаді (довідка про винагороду судді КСУ), для обчислення щомісячного довічного утримання;

- розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 4).

За змістом частини 3 статті 142 Закону №1402-VIII стаж роботи на посаді судді впливає на розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, оскільки за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Суд установив, що позивач для призначення щомісячного довічного грошового утримання подав до ГУ ПФУ в Кіровоградській області необхідні документи про стаж (копію трудової книжки та військового квитка) та розрахунок стажу роботи судді, складений Устинівським районним судом Кіровоградської області на день видання наказу про відрахування позивача зі штату суду у зв`язку з виходом у відставку.

Відповідно до цього розрахунку стаж судді ОСОБА_1 , який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, становить 28 років 2 дні та включає: проходження військової служби (рядовий ВЧ 19288) з 02.05.1983 року по 06.05.1985 року; робота в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області (слідчий прокурор) з 11.08.1994 року по 29.05.1995 року; робота в Устинівському районному суді Кіровоградської області (суддя) з 31.05.1995 року по 10.08.2020 року. (а.с. 45)

Як свідчать записи у трудовій книжці позивача (а.с. 52 – 54), той працював на таких посадах:

- з 02.10.1986 року по 28.06.1993 року - судовий виконавець Устинівського районного народного суду Кіровоградської області;

- з 11.06.1993 року по 10.08.1994 року - слідчий-стажист прокуратури Устинівського району Кіровоградської області;

- з 11.08.1994 року по 29.05.1995 року - слідчий прокуратури Устинівського району Кіровоградської області;

- з 21.05.1995 року по 10.08.2020 року - суддя Устинівського районого суду Кіровоградської області.

Відповідач при призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до стажу роботи на посаді судді зараховував лише роботу на посаді судді Устинівського районого суду Кіровоградської області з 31.05.1995 року по 10.08.2020 року (25 років 2 місяці 11 днів) та виходячи із цього стажу обчислив щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 60% суддівської винагороди судді (50% + (25 - 20) х 2%).

Позивач стверджує, що до стажу роботи на посаді судді мають бути додатково враховані період проходження ним строкової військової служби, робота в Устинівському районному народному суді Кіровоградської області судовим виконавцем, а також робота в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області слідчим-стажистом та слідчим прокуратури.

Абзацом 4 пунктом 34 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

На час обрання позивача у 1995 році на посаду судді Устинівського районого суду Кіровоградської області діяв Закон України "Про статус суддів" №2862-ХІІ від 15.12.1992 року .

Відповідно до частини 1 статті 43 Закону України "Про статус суддів" №2862-ХІІ кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обов`язків за власним бажанням або у зв`язку з закінченням строку повноважень.

Абзацом 2 частини 4 цієї статті передбачено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 10.07.1995 року №584/95 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів", чинного на час набуття позивачем стажу роботи безпосередньо на посаді судді 10 років, до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.

Згідно з пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" (чинної на час набуття позивачем стажу роботи безпосередньо на посаді судді 10 років) до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Отже, законодавством, яке діяло на день обрання позивача на посаду судді, було передбачено зарахування до стажу, який дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років, календарного періоду проходження строкової військової служби, а також часу роботи на посадах прокурорів і слідчих.

Згідно із записами у військовому квитку позивача, той у період з 02.05.1983 року по 06.05.1985 року проходив строкову військову службу у лавах Збройних Сил СРСР. (а.с. 63) Оскільки стаж роботи позивача на посаді судді становить більше ніж 20 років (при достатніх 10), тому цей календарний період проходження строкової військової служби тривалістю 2 роки 5 днів повинен бути врахований до стажу, яке дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ , чинного на час проходження позивачем служби в прокуратурі Устинівського району Кіровоградської області, у Генеральній прокуратурі України, прокуратурі Автономної Республіки Крим є старші слідчі в особливо важливих справах і слідчі в особливо важливих справах; у прокуратурах областей, міст та інших прирівняних до них прокуратурах можуть бути слідчі в особливо важливих справах і старші слідчі; у районних, міжрайонних, міських - старші слідчі і слідчі.

У статті 46 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ були передбачені вимоги до осіб, які призначаються на посади прокурорів і слідчих.

Згідно з частинами 1, 2 цієї статті прокурорами і слідчими можуть призначатися громадяни України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові і моральні якості. Особи, які не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, проходять в органах прокуратури стажування строком до одного року. Порядок стажування визначається Генеральним прокурором України. Особи, вперше призначені на посади помічників прокурорів, прокурорів управлінь, відділів, слідчих прокуратури, приймають "Присягу працівника прокуратури".

Як свідчать записи у трудовій книжці позивача, той з 11.06.1993 року був призначений слідчим-стажистом прокуратури Устинівського району Кіровоградської області, з 11.08.1994 року призначений на посаду слідчого прокуратури Устинівського району Кіровоградської області, яку займав до 29.05.1995 року.

Верховний Суд у постановах від 20.12.2018 року у справі №482/684/17, від 20.11.2019 року у справі №308/5911/17, від 28.11.2019 року у справі №607/5454/17, від 19.08.2021 року у справі №369/2234/17, сформулював висновок, що за змістом статті 43 Закону України "Про статус суддів" №2862-ХІІ до стажу роботи, що дає право на відставку судді, крім роботи на посадах суддів судів України, зараховується час роботи саме на посадах прокурорів і слідчих. Посада "стажист слідчого" не охоплюється поняттям "слідчого", тому законних підстав для зарахування періоду роботи на посаді стажиста слідчого до стажу, який дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, немає.

Тому суд вважає, що період роботи позивача на посаді слідчого прокуратури Устинівського району Кіровоградської області з 11.08.1994 року по 29.05.1995 року (9 місяців 19 днів) повинен бути врахований до стажу, який дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання. Натомість підстав для зарахування до цього стажу періоду роботи позивача на посаді слідчого-стажиста немає.

Щодо періоду роботи позивача на посаді судового виконавця Устинівського районного народного суду Кіровоградської області з 02.10.1986 року по 28.06.1993 року, то нормами законодавства, чинного на час обрання позивача на посаду судді, також не було передбачено зарахування періоду роботи на посаді судового виконавця народного суду до стажу роботи, що дає право судді на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання.

Посилання позивача на частину 6 статті 44 Закону України "Про статус суддів" №2862-ХІІ суд відхиляє, оскільки зазначена норма стосується визначення стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, однак не врегульовує питання стажу роботи, який дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання.

Відтак, стаж роботи позивача на посаді судового виконавця Устинівського районного народного суду Кіровоградської області не входить до стажу роботи судді.

Суд установив, що з урахуванням стажу роботи позивача безпосередньо на посаді судді (25 років 2 місяці 11 днів), який відповідачем не заперечується, а також спірних періодів проходження строкової військової служби (2 роки 5 днів) та роботи на посаді слідчого прокуратури (9 місяців 19 днів), які відповідно до абзацу 4 пункту 34 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статті 43 Закону України "Про статус суддів", статті 1 Указу Президента України від 10.07.1995 року №584/95 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" мають бути враховані до стажу роботи судді, позивач на день видання наказу про відрахування його зі штату суду у зв`язку з виходом у відставку мав 28 повних років стажу роботи на посаді судді, що давало йому право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 11.08.2020 року в розмірі 66 % суддівської винагороди (50 % + (28 – 20) х 2%).

Суд вважає, що відповідач, не врахувавши вказані періоди до стажу роботи позивача на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, у спірних правовідносинах допустив протиправну бездіяльність, що призвело до зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці при його призначенні та порушення права позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, установленому законом.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Тож, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незарахування при призначенні щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці до стажу роботи на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду проходження строкової військової служби - 2 роки 5 днів та періоду роботи на посаді слідчого прокуратури – 9 місяців 19 днів, зобов`язання відповідача зарахувати вказані періоди до стажу судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, здійснивши з 11.08.2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання позивача, виходячи із розміру 66 % суддівської винагороди за 28 повних років стажу (з урахуванням раніше виплачених сум) та про відмову у задоволенні решти позовних вимог.

Відповідно до частин 1, 3 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на часткове задоволення позову, на користь позивача слід стягнути витрати на сплату судового збору пропорційно до задоволених позовних вимог, у сумі 908 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо незарахування при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду проходження строкової військової служби - 2 роки 5 днів та періоду роботи на посаді слідчого прокуратури – 9 місяців 19 днів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати судді у відставці ОСОБА_1 до стажу судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, період проходження строкової військової служби - 2 роки 5 днів, період роботи на посаді слідчого прокуратури – 9 місяців 19 днів, та здійснити з 11.08.2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 66 відсотків суддівської винагороди, виходячи зі стажу судді 28 повних років (з урахуванням раніше виплачених сум).

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 908 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш