Ухвала суду № 101106115, 15.11.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" листопада 2021 р. справа № 300/6478/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №55-к від 30.06.2021, поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

26.10.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №55-к від 30.06.2021, поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 дану позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків, шляхом: 1) зазначення у позовній заяві адресу офіційної електронної адреси відповідача - Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради; 2) подання документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У зазначений строк ОСОБА_1 недоліки позовної заяви усунула.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).

Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства україни для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем до позовної заяви додано заяву від 26.10.2021 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом обгрунтоване тим, що представником ОСОБА_2 в її інтересах 30.07.2021 подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, шляхом надіслання на електронну адресу суду, позовну заяву із вимогами про скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з доданими до неї матеріали. Однак, 24.09.2021 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/3903/21 позовну заяву повернуто ОСОБА_1 , у зв`язку з невиконанням представником позивача вимог ухвали суду від 09.08.2021 про залишення позовної заяви без руху. Копію ухвали суду від 24.09.2021 її представник ОСОБА_2 отримав особисто 21.10.2021 у приміщенні суду та передав позивачу.

У зв`язку з наведеним, позивач розірвала угоду про надання правової (правничої) допомоги з адвокатом Барановим Ю.Г., та після усунення виявлених недоліків 26.10.2021 повторно подала суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради №55-к від 30.06.2021, поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Позовну заява ОСОБА_1 з доданими до неї матеріали 26.10.2021 зареєстрована працівниками канцелярії суду за №300/6478/21.

Враховуючи викладене, а також те, що ухвала суду від 09.08.2021 у справі №300/3903/21 про залишення позовної заяви без руху позивачу надіслана не була, а поштове відправлення, надіслане її представнику ОСОБА_2 , не вручено адресату, суд дійшов висновку про поважність причин невиконання вимог ухвали сулу від 09.08.2021 та, як наслідок, про поважність причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом.

За таких обставин, подана ОСОБА_1 заява від 26.10.2021 підлягає до задоволення, а строк звернення до суду - поновленню.

За приписами частини 11 статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду за її позовом до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №55-к від 30.06.2021, поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №55-к від 30.06.2021, поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити судовий розгляд справи на "24" грудня 2021 р. о 11:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 212.

6. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Витребувати в Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи, що передували місяцю її звільнення з посади, а саме за квітень-травень 2021 року із зазначенням середньоденної заробітної плати, розрахованої відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за №100.

8. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами .

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.