Ухвала суду № 101104941, 16.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 листопада 2021 р. Справа №200/11643/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши у спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій област, в якій просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати йому грошового забезпечення за безпосередню участь у Антитерористичній операції за період з 07.04.2014 по 30.04.2018 в загальному розмірі 21600 гривень та грошового забезпечення за службу в нічний час за період з 2015 по 2019 роки в загальному розмірі 2740 гривень 95 копійок; 2) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за безпосередню участь у Антитерористичній операції за період з 07.04.2014 по 30.04.2018 в загальному розмірі 21600 гривень та грошове забезпечення за службу в нічний час за період з 2015 по 2019 роки в загальному розмірі 2740 гривень 95 копійок.

13 вересня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи, про що постановлена відповідна ухвала. Вказаною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати суду відповідні докази.

13 жовтня 2021 року судом постановлена ухвала про залучення до участі у спарві співвідповідача - Головного управління МВС України в Донецькій області, а також витребувана додаткові докази.

Вищевказана ухвала отримана сторонами 22.10.21, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Станом на 16 листопада 2021 року Головне управління МВС України в Донецькій області не виконало ухвалу суду про витребування доказів.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно повторно витребувати з відповідачів докази, а саме:

- довідку обліку несення позивачем служби в нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року;

- відомості (табелі) про службу у нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року;

- документи (накази), на підтвердження того, що в період часу з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно) позивач проходив службу у нічний час (в нічному чергуванні);

- довідку несення позивачем служби в нічний час, а також довідку про суму грошового забезпечення, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 за службу у нічний час за період часу з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно);

- відомості (табелі, рапорти, накази) про безпосередню участь позивача в АТО з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно);

- відомості щодо виплати позивачу грошового забезпечення за участь в АТО та несення служби у нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно).

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу та строків розгляду відповідної категорії справ.

Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У відповідності до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Головного управління МВС України в Донецькій області в Донецькій області та з Головного управління Національної поліції України в Донецькій області наступні письмові докази:

- довідку обліку несення позивачем служби в нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року;

- відомості (табелі) про службу у нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року;

- документи (накази), на підтвердження того, що в період часу з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно) позивач проходив службу у нічний час (в нічному чергуванні);

- довідку несення позивачем служби в нічний час, а також довідку про суму грошового забезпечення, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 за службу у нічний час за період часу з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно);

- відомості (табелі, рапорти, накази) про безпосередню участь позивача в АТО з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно);

- відомості щодо виплати позивачу грошового забезпечення за участь в АТО та несення служби у нічний час з 07 квітня 2014 року по 06 листопада 2015 року (включно).

Вищевказані письмові докази надати до Донецького окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Лазарєв