Ухвала суду № 101104223, 15.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2021 року Справа №160/20648/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19;

- визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради щодо прийняття Протоколу від 5.10.2021 № 19 в частині демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій) Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та надання доручення департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради, комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради із вжиття заходів щодо демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій) Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН»;

- стягнути з департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 23928294, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» (код ЄДРПОУ 35043048, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 13/1) усі збитки, які завдано Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» в результаті проведення демонтажу на підставі Протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19;

- зобов`язати Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходів, направлених на стягнення з департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» усіх збитків, які завдано Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» в результаті проведення демонтажу на підставі Протоколу міської комісії з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19, у тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на компенсацію завданих збитків.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року відкрито провадження у справі № 160/20648/21, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22 листопада 2021 року о 13:30 в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

10 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тетраграмматон 7» про об`єднання в одне провадження, в якому позивач просить: об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 160/20644/21 за позовом ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу міської комісії з питань з техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 року № 19 та зобов`язання вчинити певні дії з адміністративною справою №160/20648/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування Протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19, присвоївши єдиний номер адміністративної справи № 160/20648/21.

11 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сілл» про об`єднання в одне провадження, в якому позивач просить: об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 160/20649/21 за позовом ТОВ «Сілл» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу міської комісії з питань з техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 року № 19 та зобов`язання вчинити певні дії з адміністративною справою №160/20648/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради визнати протиправним та скасувати Протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19, присвоївши єдиний номер адміністративної справи № 160/20648/21.

В обґрунтування клопотань зазначено, що предметом розгляду адміністративної справи № 160/20648/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради є правомірність прийняття Протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19. Отже, позовні вимоги та предмет у справі №160/20644/21, у справі №160/20648/21 та у справі 106/20649/21 є подібним, позовні вимоги обґрунтовані одними й тими самими доказами, пред`явлені до одних й тих самих відповідачів, в межах вказаних справ підлягають встановленню одні й ті самі обставини, а дослідженню підлягають одній й ті самі докази, тому ці справи є пов`язаними між собою та підлягають об`єднанню в одне провадження.

Відповідно до ч. 1ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Ч. 2ст. 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що справи №160/20644/21, №160/20648/21 та 106/20649/21 мають однорідні позовні вимоги, пов`язані між собою підставою виникнення, заявлені до одних й тих самих відповідачів.

Перешкод для об`єднання в одне провадження вимог позивачів, які передбачені ч.ч. 3-5ст. 172 КАС України, немає.

Відповідно до ч. 7ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, з метою забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розгляду справ, суд вважає за доцільне об`єднати для спільного розгляду справи №160/20644/21, №160/20648/21 та 106/20649/21 в одне провадження.

Керуючись ст.ст.172,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 160/20644/21 за позовом ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу міської комісії з питань з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 року № 19 та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративну справу № 160/20649/21 за позовом ТОВ «Сілл» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу міської комісії з питань з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 року № 19 та зобов`язання вчинити певні дії з адміністративною справою №160/20648/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19.

Об`єднаній справі присвоїти номер №160/20648/21.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 22 листопада 2021 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 12 .

Витребувати від Виконавчого комітету Дніпровської міської ради:

- належним чином завірену копію Положення про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій із усіма змінами та доповненнями;

- письмові пояснення із документальним підтвердженням щодо того, якими виконавчими органами, комунальними підприємствами та/чи закладами (із зазначенням назви, коду ЄДРПОУ та юридичної адреси) здійснювався демонтаж рекламних конструкцій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», які визначені у переліку, що є додатком до Протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19. Надати документальне підтвердження надання доручення по кожному з виконавчих органів, комунальному підприємству та/чи закладу. Надати належним чином завірені копії положень, статутів таких виконавчих органів, комунальних підприємств та/чи закладів;

- надати перелік виконавчих органів, комунальних підприємств та/чи закладів, які були залучені до проведення демонтажу рекламних конструкцій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» в розрізі кожної рекламної конструкції;

- письмові пояснення з документальним підтвердженням з питання: яким чином здійснювалося транспортування та зберігання рекламних конструкцій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» з урахуванням вимог п. 2.10 Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в місті Дніпро, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради;

- документи, які підтверджують факт перебування рекламних конструкцій, включених до Протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19, в аварійному стані, створюють загрозу життю і здоров`ю людей або можуть заподіяти шкоду майну третіх осіб (акти, експертизи, висновки тощо);

- належним чином завірені акти огляду технічного стану рекламних засобів, які визначені у переліку, що є додатком до Протоколу 'міської комісії з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19;

- належним чином завірені копії актів проведення демонтажу рекламних засобів, які визначені у переліку, що є додатком до Протоколу міської комісії з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 15.10.2021 № 19.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку зазначеному в статті 256 КАС України.

Суддя О.С. Рябчук