Ухвала суду № 101100555, 10.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

10 листопада 2021 р. Справа № 132/4078/20

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну сторони у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку одноразової грошової виплати та зобов`язання провести перерахунок ,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку одноразової грошової виплати та зобов`язання провести перерахунок.

Рішенням суду від 21.05.2021 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у неповному розмірі та обов`язано Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

На виконання зазначеного рішення, 29.06.2021 видано виконавчий лист.

Згодом, на адресу суду надійшла заява позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області.

Ухвалою суду від 27.10.2021 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.11.2021 з повідомленням учасників справи.

10.11.2021 учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялися належним чином, що підтверджуються матеріалами справи. Разом з тим, представником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області подано заяву про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

За приписами частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

Як слідує із матеріалів справи, 29.06.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №132/4078/20.

16.08.2021 відкрито виконавче провадження ВП№66520993, де боржником визначено Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" вирішено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі комісія з реорганізації).

Згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 за №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Зокрема до Хмільницької райдержадміністрації приєднано Калинівську райдержадміністрацію.

Відповідно до розпорядження заступника голови Хмільницької районної державної адміністрації № 3-рк від 06.01.2021 "Про ліквідацію та реорганізацію юридичних осіб публічного права Хмільницької райдержадміністрації" відповідно до статей 5, 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статті 43 Закону України "Про державну службу", статті 49-2 Кодексу законів про працю України, статей 104, 105, 110 та 111 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів країни "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України структури райдержадміністрації, її оптимізації, та для забезпечення трудових прав працівників структурних підрозділів райдержадміністрації при їх вивільненні, вирішено, зокрема, реорганізувати управління соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації шляхом приєднання до нього Управління соціального захисту населення Калинівської райдержадміністрації та Управління соціального захисту населення Козятинської райдержадміністрації.

Згідно частини восьмої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Положеннями статті 104 Цивільного кодексу України (ЦК України) визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 40408238) є правонаступником Управління соціального захисту Калинівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03191880).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника за виконавчим провадженням №66520993, а саме з Управління соціального захисту Калинівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника за виконавчим провадженням №66520993 з примусового виконання виконавчого листа №132/4078/20 виданого 29.06.2021, а саме - Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна