Ухвала суду № 101079774, 12.11.2021, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/3165/18

Провадження № 1-кс/645/1733/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання т.в.о. дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду місця події, -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшло клопотання дізнавача т.в.о. старшого дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене зпрокурором Немишлянськоїокружної прокуратурим.Харкова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, в якому дізнавач просив надати тимчасово виконуючому обов`язки старшого дізнавача сектору дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , дізнавачу СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , дізнавачу СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_8 , із залученням спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дозвіл на проведення огляду місця події земельної ділянки за адресою : м. Харків, вулиця Хабарова, 2, кадастровий номер 6310138500:13:002:0031, на якій розташовані житлові будинки : літ. «АА-2», «АВ-1» «АБ-1» з надвірними будівлями, яка належить на праві комунальної власності Харківській міській раді. В обґрунтування клопотання зазначено, що Сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018221050000054 від 07.05.2018 за фактом самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки, розташованої за адресою : м. Харків, вулиця Хабарова, 2, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до даних Інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, сформована земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031 площею 1,4889 га, цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничі та складські будівлі). Вказана земельна ділянка належить до комунальної власності в особі Харківської міської ради.

Крім того, вказаний факт наявності сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031 підтверджується даними Публічної кадастрової карти України, доступ до якої є загальнодоступним на офіційному сайті : https://map.land.gov.ua.

Також відповідно до даних Інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено за адресою : АДРЕСА_1 , розташовані житлові будинки : літ. «АА-2», «АВ-1» та «АБ-1» з надвірними будівлями, які на праві спільної приватної власності належать у частинах: ОСОБА_9 (78/100) та ОСОБА_10 (22/100).

При цьому моніторингом загальнодоступного Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради встановлено, що Харківською міською радою не приймались рішення щодо надання будь-яким особам у власність та (чи) користування земельної ділянки за адресою : м. Харків, вул. Хабарова, 2.

Проведеним оглядом місця події 07.07.2021 за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, встановлено, що за вказаною адресою знаходяться житлові будівлі, наявна вивіска міні-готель «Wood-Cottage». Вищезазначена територія огороджена парканом, доступ до неї не надано. При цьому особи, які знаходились за парканом на вищевказаній території не відчинили ворота та категорично відмовилися спілкуватися з працівниками поліції.

Таким чином, дізнавач вважає, що на цей час встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031, розташованої за адресою : АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області направлено лист про залучення спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення фактичних меж землекористування/володіння земельною ділянкою при проведенні огляду місця події - земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031, що є власністю Харківської міської ради та розташована за адресою : м. Харків, вул. Хабарова, 2.

З метою проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031, розташованої за адресою : АДРЕСА_1 , а також фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність проведення огляду за адресою місцезнаходження вищевказаної земельної ділянки.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання про проведення огляду місця події в повному обсязі та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в провадженні відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені 08.05.2018 року за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 197-1 КК України, з тих підстав, що на території Немишлянського району м. Харкова за адресою: вул. Хабарова, 2 невстановленими особами самовільно зайнято земельну ділянку орієнтовною площею 0,5 га без правовстановлюючих документів.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі Інформаційна довідка), сформованої 10.11.2021 року за № 283806727, земельна ділянка, розташована за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, площею 1,4889 га, кадастровий номер 6310138500:13:002:0031, цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничі та складські будівлі), належить до комунальної власності в особі Харківської міської ради.

Крім того, з вказаної Інформаційної довідки вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 розташовані наступні об`єкти нерухомості: житлові будинки: літ. «АА-2», «АВ-1» та «АБ-1» з надвірними будівлями, які належать на праві власності: ОСОБА_9 (78/100) та ОСОБА_10 (22/100) на підставі рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова у справі № 2/2033/1737/2012 від 17.08.2012 року.

Крім вказаних об`єктів нерухомості, на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 також розташовані об`єкти нерухомого майна, належні на праві приватної власності:

- Товариству з обмеженою відповідальністю «МД ІСТЕЙТ» код ЄДРПОУ 32040840, а саме нежитлові будівлі: літ. «М-2», загальною площею 935,1 кв.м.; літ. «Ж-1», загальною площею 38,0 кв.м.; літ. «В-1», загальною площею 87,9 кв.м.; літ. «Д-1», загальною площею 147,2 кв.м.; літ «К-1», загальною площею 341,0 кв.м.; літ. «Г-1», загальною площею 4,9 кв.м. (дата набуття права власності 26.08.2015 року);

-Приватній фірмі«ВБВ»,код ЄДРОУ25463190,а саме: нежитлові будівлі: літ. А-1 пл 84 кв.м, літ Б-1 пл. 21,0 кв.м, літ. В-1 пл. 64,0 кв.м, літ. Г-1 пл. 28,0 кв.м, літ. Д-1 пл. 131,3 кв.м, літ. Е-1 пл. 13,6 кв.м, літ. Ж-1 пл. 38,4 кв.м, літ. И-1 пл. 11,2 кв.м, літ. К-1 пл. 431,0 кв.м, літ. Л-1 пл. 501,0 кв.м, літ. М-1 пл. 808,0 кв.м. (дата набуття права власності 27.06.2002 року).

Таким чином в ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, розташовані об`єкти нерухомого майна, належні на праві власності:

1. Товариству з обмеженою відповідальністю «МД ІСТЕЙТ» (нежитлові приміщення);

2. Приватній фірмі «ВТБ» (нежитлові приміщення);

3. ОСОБА_9 (78/100) та ОСОБА_10 (22/100) (житлові приміщення).

Щодо речових прав на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, встановлено наступне.

З розділу: «Деталізована інформація про інше речове право» вищевказаної Інформаційної довідки від 10.11.2021 року вбачається, що 14.12.2012 року між Харківською міською радою (Орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «МД ГРУП ХАРКІВ» був укладений договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель від 14.12.2012 року за № 631010004100281, б/н, виданий 22.10.2012 року Харківською міською радою, зі строком дії цього договору: до 01.06.2016 року з правом пролонгації. 26.03.2018 року внесено відомості про припинення речового права (договору оренди).

Жодних інших даних щодо речових прав на земельну ділянку з вищевказаною адресою, в тому числі підставності знаходження на земельній ділянці інших об`єктів нерухомості, Інформаційна довідка від 10.11.2021 року не містить.

Слідчий суддя критично оцінює посилання прокурора на те, що оскільки Інформаційна довідка від 10.11.2021 року містить лише інформацію про існування орендних правовідносин на земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, на підставі договору оренди (який припинив свою дію) між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «МД ГРУП ХАРКІВ», що дає підстави вважати, що Харківською міською радою не приймались рішення щодо надання будь-яким іншим особам у власність та/чи користування земельної ділянки за вищевказаною адресою.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 4Закону України"Продержавну реєстраціюречових правна нерухомемайно таїх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають: речові права, похідні від права власності: право постійного користування земельної ділянки.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 27Закону України"Продержавну реєстраціюречових правна нерухомемайно таїх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 29Закону України"Продержавну реєстраціюречових правна нерухомемайно таїх обтяжень" державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, похідних від права власності, набутих та оформлених в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться з одночасною державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку, крім випадків, якщо право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Державна реєстрація зміни строку речового права, у тому числі оренди земельної ділянки, набутого та оформленого в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться за умови наявності відповідних відомостей про зареєстровані права в Державному земельному кадастрі.

Державна реєстрація зміни строку речового права, у тому числі оренди земельної ділянки, набутого та не оформленого в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться в порядку, передбаченому для державної реєстрації права оренди, за умови відсутності відомостей про зареєстровані інші речові права, похідні від права власності, у Державному земельному кадастрі чи в Державному реєстрі прав.

При цьому строк такого речового права, у тому числі оренди, обраховується відповідно до строку дії договору оренди, що обраховується з дня його укладення.

Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, набутих та оформлених в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться без подання заявником документа, на підставі якого набуто речове право, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, у тому числі перенесеної із Державного реєстру земель, документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

Відповідно до рішення КонституційногоСуду Українивід 22.09.2005р.№ 5-рп/2005 (справа № 1-17/2005) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002р. № 449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою", раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Матеріали клопотання не містять даних щодо набуття та оформлення в установленому порядку речових прав на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, власниками житлових будівель ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , похідних від права власності, до 1 січня 2013 року, а також не подано доказів звернення органу досудового розслідування до органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства могли проводити оформлення та/або реєстрацію речових прав на земельну ділянку, похідних від права власності, набутих та оформлених в установленому порядку до 1 січня 2013 року на вказану земельну ділянку.

Слід зазначити, що слідчий суддя під час розгляду клопотання про проведення огляду, у межах долучених до нього матеріалів, не має об`єктивної можливості визначити доцільність проведення тієї чи іншої слідчої (розшукової) дії, якщо дана обставина не буде доведена належним чином.

Стаття 30КонституціїУкраїни гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно з вимогами цієї статті не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 19 Господарського кодексу України забороняється незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб`єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб.

Положеннями ч. 1 ст. 237 КПК України передбачена можливість проведення огляду приміщень, речей та документів з боку слідчого з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1, та ч. 3 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

В той же час з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться об`єкти нерухомого майна, проте належність земельніх ділянок та їх геодезичне розташування на місцевості органом досудового розслідування не встановлено.

Отже, в клопотанні слідчого всупереч вимогам ч. 5 ст. 234 КПК України не міститься інформація про особу, якій належить земельна ділянка та особу у фактичному користуванні якої вона перебуває, індивідуальні ознаки земельної ділянки, на якій слід проводити огляд та на якій слід відшукати майно, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Крім того, у поданому клопотанні не обґрунтовано неможливість з`ясування обставин кримінального правопорушення в інший спосіб, зокрема шляхом отримання відповідей на відповідні письмові запити слідчого, або шляхом тимчасового доступу до речей чи документів для досягнення мети кримінального провадження.

Також, дізнавач за погодженням з прокурором просить суд надати дозвіл на огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , із залученням для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, спеціаліста Управління з контролю використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

За положеннями ч.ч1, 2 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками і може надавати консультації та висновки під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду, а також для надання висновків у випадках, передбачених пунктом 7 частини четвертої цієї статті.

При цьому, доказів того, що відповідний спеціаліст залучений для участі у кримінальному провадженні № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду місця події, в порядку ч. 2 ст. 71 КПК України, матеріали клопотання не містять.

З огляду на викладене, дізнавачем та прокурором не доведено, що на теперішній час проведення такої слідчої дії, як огляд земельної ділянки, в цілому розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних речей, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, у власності чи володінні вказані земельні ділянки перебувають.

Таким чином, під час розгляду клопотання встановлено, що підстави для надання слідчим суддею дозволу на проведення огляду земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07.05.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, відсутні.

Таким чином, з метою дотриманням загальних засад кримінального провадження, до яких, зокрема, згідно п. 6 ч. 1 ст.7КПК України відноситься - недоторканність житла чи іншого володіння особи, а також дотримання приписів статті 30КонституціїУкраїни згідно якої, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду, то у задоволенні клопотання слідчого про проведення огляду земельної ділянки, необхідно відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 36, 91, 92, 99, 234, 237, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання т.в.о. дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду місця події, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11