Ухвала суду № 101073174, 12.11.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа №428/1930/20

Провадження №1-кс/428/5467/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., за участю секретаря судового засідання Голуб Т.М., т.в.о. начальника відділення Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області клопотання т.в.о. начальника відділення Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області Приходьком В.С., про продовження строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру та додані до клопотання матеріали кримінального провадження №42020131370000009 від 15.01.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:

11.11.2021 року надійшло вищевказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42020131370000009 від 15.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні сторони кримінального провадження ставиться питання про продовження строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру на 6 місяців, тобто до 15.04.2022 року, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020131370000009 від 15.01.2020 року, завершується 15.11.2021 року та під час досудового розслідування якого проведено не усі слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії.

У судовому засіданні слідчий просив клопотання задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Частиною першою статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1 та 4 ст. 115 КПК України передбачено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження №42020131370000009 від 15.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, встановлено, що до Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшли матеріали з 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганський областях за фактом того, що ФОП ОСОБА_1 та посадові особи ПП «Стройбат» протягом 2018-2020 р.р. за попередньою змовою з посадовими особами відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради, здійснили розтрату грошових коштів міського бюджету під час здійснення робіт з розмітки дорожнього покриття у м. Сєвєродонецьк.

3 управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях в ході виконання заходів по забезпеченню державної безпеки у сфері захисту економічного потенціалу України, отримані дані щодо розтрати бюджетних коштів посадовими особами відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради під час проведення робіт з розмітки дорожнього покриття в м. Сєвєродонецьк.

Під час досудового розслідування встановлено, що відділом капітального будівництва міської ради з метою здійснення робіт з розмітки дорожнього покриття в м. Сєвєродонецьку у 2020 року були укладені договори підряду №28-Р, 27-Р, 26-Р, 24-Р, 22-Р, 23-Р, 29-Р, 32-Р, 30-Р, 31-Р, 46-Р, 34-Р, 45-Р, 44-Р, 43-Р, 42-Р, 41-Р, 40-Р, 39-Р, 38-Р, 36-Р, 37-Р, 33-Р, 35-Р від 17.03.2020 року з ПП «Стройбат» (ЄДРПОУ 36077701 м. Сєвєродонецьк, ш. Будівельників, 21а, директор - ОСОБА_2 ).

При цьому, з метою уникнення проведення тендерних процедур та підписання прямих договорів з вищезазначеними підрядними організаціями, посадові особи відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради умисно роздробили роботи з розмітки дорожнього покриття на лоти, які не перевищують допорогових значень.

Також, встановлено, що роботи виконувалися некваліфікованими співробітниками, які неофіційно працевлаштовані, матеріально-технічна база ПП «Стройбат» не має відповідних потужностей, до договорів внесені недостовірні відомості, відносно виконання робіт, вартість матеріалів значно завищена, та не відповідає якості проведення вищевказаних робіт, що свідчить про розкрадання бюджетних коштів та нанесення збитків економіці держави.

Допитаний у якості свідка начальник ВКБ Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_3 пояснив, що ВКБ Сєвєродонецької міської ради дійсно був замовником робіт з нанесення розмітки дорожнього покриття у м. Сєвєродонецьк Луганської області. Підрядниками був а в 2019-2020 рр. ПП «Стройбат». Яка саме спеціалізована техніка використовувалась для нанесення розмітки йому не відомо. З приводу матеріалів для нанесення розмітки ОСОБА_3 пояснив, що використовувалась спеціалізована дорожня фарба, але точної назви фірми він не пам`ятає. Де зберігалась вищевказана спеціалізована техніка йому не відомо. ОСОБА_3 пояснив, що роботи по нанесенню дорожньої розмітки здійснювались по пр. Хіміків, пр. Центральному, пр. Гвардійському, пр. Космонавтів, вул. Курчатова, вул. Новікова, вул. Богдана Ліщини, тощо. На кожну вулицю укладено окремий договір. Грошові кошти за фактично виконані роботи перераховано зазначеним підприємствам в повному обсязі.

Допитаний у якості свідка приватний підприємець ОСОБА_1 з приводу надання відповіді на питання про наявність працівників у підприємстві, виконання робіт з розмітки дорожнього покриття у м. Сєвєродонецьк, матеріалів які використовувались під час нанесення розмітки, отримання грошових коштів за виконані роботи відмовився у порядку ст. 63 Конституції України.

18.06.2020 року на адресу відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради направлено лист №19243/111/34-2020 від 18.06.2020 року з вимогою надати копії документів, стосовно робіт з розмітки дорожнього покриття в м. Сєвєродонецьк, виконаних ПП «Стройбат» (ЄДРПОУ 36077701), а також копії положень про ВКБ, посадових інструкцій працівників ВКБ, які підписували зазначені документи щодо робіт з розмітки дорожнього покриття.

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області спрямовані клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме до договорів, актів виконаних робіт, проектної документації та інших документів, які перебувають у володінні ПП «Стройбат», ФОП ОСОБА_4 та ВКБ Сєвєродонецької міської ради для проведення оглядів місця події, будівельно-технічної та почеркознавчої експертизи.

15.05.2020 року судом постановлено ухвалу про надання доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ВКБ Сєвєродонецької міської ради.

В ході досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які містяться у ВКБ Сєвєродонецької міської ради та вилучено оригінали проектних документів.

Працівникам 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надано доручення встановити повні анкетні дані та допитати у якості свідків працівників підрядних організацій, які виконували роботи.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виконано вказаний перелік слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження стороною кримінального провадження проведено вищезазначений перелік слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак під час досудового розслідування існувала низка обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше. Для закінчення досудового розслідування необхідно:

- провести тимчасовий доступ до речей та документів, які містяться у володінні ПП «Стройбат» та ФОП ОСОБА_4 ;

- провести судову інженерно-будівельну експертизу на предмет відповідності проектно-кошторисної документації фактично виконаним роботам;

- прийняти законне процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні.

До таких обставин сторона кримінального провадження відносить проведення певного переліку слідчих (розшукових) дій для подальшого призначення судово-будівельної експертизи.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020131370000009 від 15.01.2020 року закінчується 15.11.2021 року.

Беручи до уваги зміст клопотання, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність у цьому кримінальному провадженні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу та істотне значення результатів цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій для судового розгляду, а також неможливість закінчити досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до моменту повідомлення особі про підозру у строк до 15.11.2021 року, що є обґрунтованою підставою для продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, враховуючи положення ч. 1 ст. 294 та п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України та перелік вказаних у клопотанні процесуальних дій, слідчий суддя не погоджується із доводами слідчого, зазначеними у судовому засіданні, що для проведення та завершення вказаних у клопотанні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, необхідним є строк, який становить 6 місяців.

З урахуванням наведеного обсягу необхідності проведення слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що достатнім є строк 3 місяці задля проведення повного, всебічного, швидкого і неупередженого досудового розслідування з дотриманням розумних строків.

Таким чином, клопотання про продовження строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №42020131370000009 від 15.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 3 місяці до 15.02.2022 року.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 15.11.2021 року.

Слідчий суддя Ж. І. Кордюкова