Ухвала суду № 101071447, 15.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

15 листопада 2021 року Справа № 520/22668/21

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду, в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (62504, м.Вовчанськ, Харківська область, вул.Соборна, б.100, код ЄДРПОУ 03196417) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області проводити ОСОБА_1 виплати одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 15 грудня 2015 року позивач прийнятий на облік до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, як особа, що має статус учасника бойових дій (АТО), 30.03.2017 році - особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи, у 2018 році позивач отримав статус особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи. У відповідності до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на отримання до 05 травня одноразової грошової допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак, протягом 2004-2020 рр. відповідачем проводилися виплати у зменшеному розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Наприклад, 2019 розмір мінімальної пенсії за віком становив 1497 (одна тисяча чотири сотні дев`яносто сім) гривень, а вісім мінімальних пенсій 1497 * 8 = 11976 (одинадцять тисяч дев`ятсот сімдесят шість) гривень. Було сплачено 3400 (три тисячі чотириста) гривень. 11976-3400 = 8576 (вісім тисяч п`ятсот сімдесят шість) гривень. Таким чином, заборгованість відповідача за 2019 рік становить 8576 (вісім тисяч п`ятсот сімдесят шість) гривень. З виплатою щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж встановлено Законом, позивач не погоджується та вважає такі дії відповідача протиправними, що слугувало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом. У 2020 році розмір мінімальної пенсії за віком до 05 травня становив 1638 грн., а вісім мінімальних пенсій 13104 грн. Було сплачено 3640 грн. Таким чином, заборгованість відповідача за 2020 рік складає 9464 грн.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи суд прийшов до наступного висновку.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства заявляв вимоги про: визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язання Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області проводити ОСОБА_1 виплати одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі №520/4305/21 позов - залишено без задоволення.

Рішення суду набрало законної сили 23.06.2021.

Крім того, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 (справа №520/4305/21) закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (62504, м.Вовчанськ, Харківська область, вул.Соборна, б.100, код ЄДРПОУ 03196417) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог, щодо визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, та зобов`язання Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області провести ОСОБА_1 виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Ухвала набрала законної сили 20.05.2021.

З вищевикладеного слідує, що позовні вимоги адміністративних справ №520/4305/21 та 520/22668/18 є тотожним.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення суду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами частини п`ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Недопустимість повторного звернення із вимогами, щодо яких є таке, що набрало законної сили судове рішення, обумовлено загальним принципом, визначеним у пункті 9 частини другої статті 129 Конституції України в якості основної засади судочинства - обов`язковість судового рішення.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №9901/433/18.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись статтями 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (62504, м.Вовчанськ, Харківська область, вул.Соборна, б.100, код ЄДРПОУ 03196417) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Єгупенко