Ухвала суду № 101068451, 12.11.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

12 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/4440/21

категорія 109020100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області вул. Ватутіна, 31,Березівка,Житомирський район, Житомирська область,12411 про визнання протиправними рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення 1 сесії 8 скликання Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 08 грудня 2020 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким відмовлено гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, із земель комунальної власності, площею 2,0000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами АДРЕСА_2 , на території Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

зобов`язати Березівську сільську раду Житомирського району Житомирської області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами АДРЕСА_2 , на території Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області у відповідності до вимог статті 118 ЗК України.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач протиправно відмовив у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами АДРЕСА_2 , на території Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, оскільки на вказаній земельній ділянці розташований корівник, які належить їй на праві приватної власності.

Ухвалою від 15.10.2021 ссправу призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати та занесеною до протоколу судового засідання від 11.11.2021, Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, суд вважає, що рішення суду, за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права та обов`язки Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області , тому залучає її до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, судом встановлено, що спірним рішенням Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської бласті від 08 грудня 2020 року "Про надання озволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" відмовлено позивачу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 2,0000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами с.Березівка, на території Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

В пункті 1 оскаржуваного рішення відповідач зазначає:

"У зв`язку з впорядкуванням території села Березівка та у відповідності до ч. 1 ст. 18 ЗК України, що земельна ділянка де розташована будівля корівника, не перебувала у користуванні гр. ОСОБА_1 та попереднього власника, та враховуючи, що місце розташування даного об`єкта не відповідає вимогам генерального лану забудови центру с. Березівка: відмовити гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, із земель комунальної власності, площею 2,0000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами АДРЕСА_2 , на території Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області".

В судовому засіданні , посилаючись на безпідставність позовних вимог, відповідач зазначив, що земельна ділянка знаходиться за межами с.Березівка.

В той же час, матеріали справи свідчать, що розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 17.01.2008 №70 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складанню договору оренди землі з метою передачі її в оренду для обслуговування будівлі корівника, в зв"язку з переходом права власності на будівлю на території Березівської сільської ради.

В подальшому, на підставі рішення суду, право власності на зазначену будівлю зареєстровано за позивачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати у третьої особи для огляду в судовому засіданні генеральний план с.Березівка Житомирського району та зобов"язати надати пояснення щодо того, на якій підставі Житомирська районна державна адміністрація здійснювала розпорядження земельною ділянкою, на яку розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 17.01.2008 №70 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складанню договору оренди землі з метою передачі її в оренду для обслуговування будівлі корівника на території Березівської сільської ради.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області , як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Зобов"язати третю особу надати, для огляду в судовому засіданні, генеральний план с.Березівка Житомирського району та пояснення щодо того, на якій підставі Житомирська районна державна адміністрація здійснювала розпорядження земельною ділянкою, на яку розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 17.01.2008 №70 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складанню договору оренди землі з метою передачі її в оренду для обслуговування будівлі корівника на території Березівської сільської ради.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Капинос