Рішення № 101067270, 15.11.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/12475/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не здійснення перерахунку призначеної мені 18.09.2018 року пенсії по інвалідності виходячи із розмірів грошового забезпечення згідно довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 18.09.2018 року перерахувати та виплачувати до наступного підвищення мені пенсію по інвалідності, обчислену із грошового забезпечення згідно довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256, та невідкладно здійснити доплату відповідних сум перерахованої пенсії з 18.09.2018 року з урахуванням проведених раніше виплат.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач протиправно з моменту призначення пенсії по інвалідності з 18.09.2018 не провів йому перерахунок пенсії, з урахуванням складових, встановлених довідкою Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256, направленої на адресу відповідача.

Ухвалою від 22.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що з 18.09.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 № 103; підстав для перерахунку пенсії позивачу з 18.09.2018 на підставі довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256, яка надійшла до управління, немає; позивач особисто із заявою про перерахунок та виплату пенсії згідно довідки не звертався.

На виконання ухвали суду від 04.10.2021 про витребування доказів відповідач надав пенсійну справу ОСОБА_1 .

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач був звільнений з військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку контракту з 13.03.2017.

У зв`язку із встановленням позивачу інвалідності, 10.04.2019 відповідач призначив йому з 18.09.2018 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).

При цьому розмір пенсії позивачу був обчислений з його грошового забезпечення станом на момент звільнення.

17.04.2019 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки № ХЗ74256 від 01.04.2019 Житомирського ОВК про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018, яка надійшла 05.04.2019 до відповідача з Житомирського ОВК з поданням про призначення пенсії ОСОБА_1 по інвалідності.

Згідно довідки Житомирського ОВК № ХЗ74256 від 01.04.2019 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, в ній зазначені відповідно до Постанови КМ України від 21.02.2018 № 103 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою за нормами, чинними на 01.03.20918 за посадою позивача.

21.04.2021 з Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до відповідача надійшла оновлена довідка від 19.04.2021 року № ХЗ/74256 про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними на 01.03.2018, в якій були зазначені розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії.

В зв`язку із надходженням оновленої довідки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256 відповідач ніяких дій щодо перерахунку пенсії позивачу не здійснив.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ встановлено:

"Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

...

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку."

Загальновідомо, що у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з 01.03.2018 відбулася зміна розмірів видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, тобто, відповідно до ст. 43 Закону № 2262-ХІІ з 18.09.2018 пенсія позивачу повинна призначатися з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

В довідці Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256 про розмір грошового забезпечення зазначені розміри видів грошового забезпечення позивача у відповідності до постанови КМ України від 30.08.2017 № 704.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із ч.1 якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Як вбачається з пенсійної справи ОСОБА_1 , наданої відповідачем, в ній наявна довідка Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256 про розмір грошового забезпечення позивача, а тому відповідач повинен був перерахувати, відповідно до вказаних правових норм, його пенсію.

Таким чином, відповідач не здійснивши на підставі наявної у нього довідка Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256 перерахунок пенсії позивачу з 18.09.2018, допустив протиправні бездіяльність, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка полягає в не проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 18.09.2018 на підставі довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.09.2018 на підставі довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2021 року № ХЗ/74256.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк