Рішення № 101064624, 15.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 листопада 2021 р. Справа № 120/6216/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 11 регіональної військово - лікарської комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військовий-медичний клінічний центр Центрального регіону про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 11 регіональної військово - лікарської комісії про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що її померлий чоловік, ОСОБА_2 , проходив військову службу (загальний строк служби становив 39 років). Відповідно до наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.09.2018 №501 його звільнено з військової служби за станом здоров`я та у подальшому виключено із списків військової частини 07.10.2018.

Відповідно до п. 12 свідоцтва про хворобу №455 зазначено (наведено перелік) захворювань ОСОБА_2 , які пов`язані із захистом Батьківщини. Вказані у свідоцтві захворювання, позивач вважає, є у причинно-наслідковому зв`язку зі смертю чоловіка. Крім того, у лікарському свідоцтві про смерть №176 зазначено, що причинами смерті стали наростаюча дихальна недостатність та пневмонія COVID-19. Однак у тому ж свідоцтві зазначено, що іншими суттєвими станами, які сприяли смерті є Цукровий діабет, II тип.

На думку позивача, порівнявши діагнози зазначені у свідоцтві про хворобу №455 від 10.07.2018, лікарському свідоцтві про смерть №176, висновку лікаря 17.02.2021 (діагноз безпосередньо перед смертю), виписці із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №154, хвороби набуті у зв`язку із захистом Батьківщини (пов`язані із захистом Батьківщини) напряму вплинули на перебіг хвороби COVID-19 та безпосередньо вплинули на настання смерті.

З метою отримання пільг позивач звернулася до 11 регіональної військово - лікарської комісії та Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону для надання висновку (підтвердження) причинно - наслідкового зв`язку між захворюванням, одержаним її померлим чоловіком під час захисту Батьківщини та причиною смерті.

10.03.2021 відповідачем відмовлено у встановленні причинного зв`язку захворювання та причини смерті колишнього військовослужбовця ОСОБА_2 із захистом Батьківщини, яка оформлена листом за №332.

Така відмова, на думку позивача, протиправна з підстав викладених вище та з огляду на отримання письмового роз`яснення, а не витягу з протоколу.

Тому, з метою повторного розгляду питання встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті із дотриманням вимог "Положення про військову-лікарську експертизу у Збройних Силах України", затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 та поданих для розгляду документів, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 22.06.2021 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків у спосіб надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн та/або доказів щодо отриманих сум позивачем у 2020 році доходів (зокрема у виді довідки органів Державної податкової служби України, відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, довідки про отримання інших виплат, тощо).

06.07.2021 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків із квитанцією про сплату судового збору. Разом з тим, у поданій заяві про усунення недоліків в якості другого відповідача визначено - Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону. При цьому вимоги до вказаного відповідача в прохальній частині позову відсутні.

Ухвалою суду від 19.07.2021 позовну заяву залишено без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог до складу відповідачів та/або уточнення складу відповідачів.

02.08.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій вказано щодо помилкового зазначення Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону в якості другого відповідача. Вказано, що Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону є у даній справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою від 06.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку, встановленому ст. 262 КАС України. Цією ж ухвалою встановлено строки для подання заяв по суті. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військовий-медичний клінічний центр Центрального регіону (21018, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, буд. 185, код ЄДРПОУ - 07816153).

30.08.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями щодо позовних вимог. В обґрунтування відзиву зазначено, що причиною смерті ОСОБА_2 була двобічна полісегментарна вірусно-бактеріальна пневмонія, COVID-19 асоційована, наростаюча дихальна недостатність, що підтверджується свідоцтвом про смерть від №176. Враховуючи зазначену у лікарському свідоцтві причину смерті, позивачу було надано письмове роз`яснення від 10.03.2021 №332, про те, що причинно-наслідкового зв`язку між захворюваннями одержаними ОСОБА_2 під час захисту Батьківщини та причиною смерті немає.

Стосовно тверджень позивача про формальний підхід відповідача при опрацюванні документів, ураховуючи той факт, що остання отримала письмове пояснення, а не витяг з протоколу, відповідач зауважує, що абзацом 2 пункту 21.3 глави 21 розділу II Положення передбачено, у випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

Так, на думку відповідача, протиправних дій у наданні письмового роз`яснення немає.

08.09.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій викладено міркування щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення. Надане роз`яснення не містить посилань на жодний нормативно-правовий документ, на медичну книжку, на заключення лікаря чи інший документ. Так, на думку позивача, наданий позивачу документ є листом, а не роз`ясненням.

Також, позивач вказує, що відповідачем не вжито жодних заходів щодо повного та всебічного розгляду питання встановлення причинно - наслідкового зв`язку, і саме тому вона дійшла висновку про формальний підхід відповідача при опрацюванні документів (медичні документи оглянуті формально, відповідач не звернув увагу на описані у позовній заяві формулювання у медичних документах, своїм правом на витребовування особової справи інших медичних документів, залучення інших фахівців не скористався).

Крім того, позивач просить суд звернути увагу на консультативний висновок лікаря 17.02.2021 (що підтверджують звернення та діагноз ОСОБА_2 безпосередньо перед смертю) та виписку із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №154 (видана після смерті). Так, зазначені документи містять відомості про повний діагноз ОСОБА_2 (пункт 6 виписки №154, сторінка 4 висновок лікаря 17.02.2021 де зазначено діагноз). У медичних документах, які вказано вище, зазначено про такі захворювання як: "РДС ЛНІІІ набряк легень, набряк мозку, ІХС дисфузійний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІІ (ГПМК 2015) Зет РССУ 4 СН 2А, цукровий діабет ІІ тип, середнього ступеню важкості, субкомненсований...псоріаз, подагра".

У консультативному висновку від 17.02.2021 ( ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), тобто зробленому за 5 днів до смерті у діагнозі зазначено: "цукровий діабет ІІ тип середнього ступеня важкості, субкомпенсований. Стеатогепатоз....Гіпертонічна хвороба ІІ ступінь, 3 ступінь, гіпертрофія лівого шлуночка, псоріаз..."

Таким чином позивач вважає небгрунтованою відповідь відповідача, яка полягає у неможливості встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті, адже хвороби чоловіка набуті у зв`язку із захистом Батьківщини (пов`язані із захистом Батьківщини) напряму вплинули на перебіг хвороби COVID-19 безпосередньо вилинули на настання смерті.

14.09.2021 на адресу суду від представника відповідача надійшло заперечення на відзив на позовну заяву, у якому останній просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Третя особа, копію ухвали суду від 06.08.2021 отримала 17.08.2021, про що свідчить відмітка на розписці про вручення відправлення.

Таким чином, вважається, що третя особа належним чином повідомлена про розгляд цієї адміністративної справи, однак своїм правом на подання пояснень не скористалась.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини та обґрунтування, вказані відповідачем у відзиві на позов мотиви, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 проходив військову службу в Збройних Силах України з листопада 1979 року по жовтень 2018 року.

03 липня 2018 року за розпорядженням командира в/ч А0201 від 07.06.2018 №394 ОСОБА_2 був проведений медичний огляд військово-лікарською комісією терапевтичного профілю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з метою визначення ступеня придатності до військової служби, в зв`язку погіршенням стану здоров`я.

Згідно із свідоцтва про хворобу №455 ОСОБА_2 був встановлений діагноз та прийнято постанову про причинний зв`язок захворювання, поранення, каліцтва, контузії. Вказано ряд захворювань, які пов`язані з проходженням військової служби.

Наказом Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.09.2018 №501 звільнено ОСОБА_2 з військової служби у відставку (за станом здоров`я).

Лікарським свідоцтвом про смерть №176 від 22.02.2021 встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Причиною смерті вказано: "Двобічна полісегментарна вірусно-бактеріальна пневмонія. COVID-19 (асоційована).

ОСОБА_1 , яка виступає позивачем у даній справі, була дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 04.08.1984.

З метою отримання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", позивач, після смерті чоловіка, звернулась до відповідача щодо встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті ОСОБА_2 .

Листом від 10.03.2021 за №332 повідомлено позивача, що надані військово-медичні документи, стосовно встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті ОСОБА_2 , комісією уважно вивчені. Причинно-наслідкового зв`язку між захворюванням, одержаним під час захисту Батьківщини та причиною смерті немає.

Вказано, що відповідно до вимог "Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України" встановити причинний зв`язок захворювання та причини смерті ОСОБА_2 із захистом Батьківщини не вбачається можливим.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Правові, організаційні, економічні та соціальні засади охорони здоров`я в Україні регулюються Законом України "Основами законодавства України про охорону здоров`я" від 19.11.1992 № 2801-XII (далі - Закон № 2801-XII) (станом на день виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 70 Закону № 2801-XII, військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України регламентовано Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 (далі - Положення № 402).

Згідно п. 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це:

- медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України, учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, компонентами ракетного палива, джерелами електромагнітних полів, лазерного випромінювання, мікроорганізмами I-II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України;

- визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

- установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пунктом 1.3 глави 1 розділу І Положення № 402 передбачено, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Відповідно до п. 2.1, 2.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія; ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

Пунктом 2.4.5 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що ВЛК регіону має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови, а за необхідності переглядати свої постанови про причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та смерті у осіб, звільнених з військової служби, з військовою службою (крім постанов ЦВЛК).

Згідно п. 1.1 глави 2 розділу І Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК. (пр 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення № 402).

Відповідно до п. 21.3 глави 21 розділу II Положення № 402 причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.

У випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

Згідно із п.п. "ґ" п. 21.5 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

Тоді як, пп. "а" п. 21.5 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, 09.03.2021 позивач звернулась до 11 Регіональної військово-лікарської комісії з метою встановлення причинного зв`язку захворювання та причини смерті її чоловіка, колишнього військовослужбовця ОСОБА_2 із захистом Батьківщини.

З наданих на розгляд до 11 Регіональної військово-лікарської комісії документів встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу в Збройних Силах України з листопада 1979 року по жовтень 2018 року. Під час проходження військової служби ОСОБА_2 приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, що підтверджено посвідченням ветерана війни - учасника бойових дій серія НОМЕР_1 , виданим 30.04.2015 Управлінням особового складу штабу командування Повітряних Сил Збройних Сил України та визнаний учасником бойових дій.

03.07.2018 за розпорядженням командира в/ч А0201 від 07.06.2018 № 394 ОСОБА_2 був проведений медичний огляд військово-лікарською комісією терапевтичного профілю Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону (далі - ВЛК ВМКЦ ЦР) з метою визначення ступеня придатності до військової служби в зв`язку погіршенням стану здоров`я.

Відповідно до Свідоцтва про хворобу № 455 від 03.07.2018 ОСОБА_2 був встановлений діагноз та прийнято постанову про причинний зв`язок захворювань:

"Гіпертонічна хвороба третьої стадії. Ішемічна хвороба серця: стабільна стенокардія напруження І ФК. Недостатність мітрального клапану першого ступеня, склеротичного ґенезу. Дифузний кардіосклероз. Порушення серцевого ритму та провідності у вигляді нестійкої монотопної шлуночкової тахікардії (14.06.2018), непароксизмальної суправентрикулярної тахікардії (14.06.2018), транзиторної атріовентрикулярної блокади першого ступеня. СН І. Церебральний атеросклероз. Наслідки гострого порушення мозкового кровообігу (17.12.2015) за ішемічним типом в басейні лівої загальної мозкової артерії у вигляді правобічної пірамідної недостатності, астено- вегетативного синдрому з незначним порушенням функції. Дисциркуляторна енцефалопатія першого ступеня, змішаного ґенезу. Хронічна хвороба нирок третьої стадії: нефропатія змішаного ґенезу (гіпертонічна, діабетична) зі значними порушеннями функцій та нирковою недостатністю другої стадії. Вторинна гіперурікемія. Цукровий діабет, тип II, середнього ступеню важкості в стадії субкомпенсації. Поширений псоріаз, змішана форма, регресивна стадія, важкий перебіг. Псоріатичний поліартрит, без системних проявів, мінімального ступеня активності, з переважним ураженням правого ліктьового суглобу та правого колінного суглобу, з незначним порушенням функції, з больовим синдромом; правого плечового, обох перших п`ясне - фалангових суглобів (першого ступеня), правого кульшового суглобу, двобічний сакроілеїт (третього ступеня) з больовим синдромом, без порушення функції; обох перших плесне-фалангових суглобів з больовим синдромом та порушенням функції ходи" - захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини;

"Аліментарно-конституційне ожиріння третього ступеня, стабільна форма. Хронічна двобічна нейросенсорна приглухуватість із сприйняттям шепітної мови 3,5 м на кожне вухо. Ангіопатія сітківко обох очей. Сечокам`яна хвороба, стадія ремісії, без порушення функції нирок. Солітарна кіста лівої нирки без больового синдрому та порушення функції нирок. Хронічний комбінований геморой, першого ступеня, стадія ремісії" - захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби.

На підставі ст. 39а, 40а, 66а, 576, 136, 4їв, 60в графи III Розкладу хвороб був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

07.10.2018 ОСОБА_2 був звільнений з військової служби за станом здоров`я.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Причиною смерті зазначено: "Двобічна полісегментарна вірусно-бактеріальна пневмонія. COVID-19 асоційована", що підтверджено лікарським свідоцтвом про смерть № 176, виданим 22.02.2021 КНП "Вінницьке обласне патологоанатомічне бюро Вінницької обласної ради".

Відповідно до Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма № 106/о), затвердженої Наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1152/13026, причини смерті визначаються лікарем, що лікував померлого, який видає лікарське свідоцтво про смерть, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину.

Таким чином, лікарське свідоцтво про смерть є тим документом, в якому зазначаються хвороби (патологічні стани), що призвели до смерті та є її причиною.

Відповідно до Стандартів медичної допомоги "Коронавірусна хвороба (COVID-19)", затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 28.03.2020 № 722 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 17.09.2020 № 2122), коронавірусна хвороба (COVID-19) є гострою респіраторною хворобою.

Враховуючи те, що захворювання ОСОБА_2 , отримані в період проходження військової служби та пов`язані із захистом Батьківщини, зазначені у свідоцтві про хворобу №455 від 03.07.2018, проте не вказані як причина його смерті у лікарському свідоцтві про смерть від 22.02.2021 №176, згідно п.п. "ґ" п. 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно встановив відсутність підстав для встановлення причинного зв`язку захворювання та причин смерті ОСОБА_2 із захистом Батьківщини.

Відтак, роз`яснивши позивачу листом від 10.03.2021 №332 причини неприйняття рішення про встановлення причинного зв`язку, відповідач діяв у спосіб передбачений нормами Положення № 402, адже підстав для прийняття рішення у формі постанови за встановлених обставин у ВЛК не було, оскільки відповідно до п. 21.3 глави 21 розділу II Положення № 402 у випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

Таким чином, твердження позивача щодо не оформлення відповідачем протоколу засідання військово-лікарської комісії за результатами розгляду заяви не знайшли свого підтверження, оскільки відповідач діяв у спосіб передбачений нормами Положення № 402, адже підстав для прийняття рішення у формі постанови за встановлених обставин у ВЛК не було.

Отже, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача та відповідача, оцінивши докази у справі, суд доходить висновку, що у позові слід відмовити.

При цьому, суд зазначає, що позивач, з метою захисту своїх соціальних прав, не позбавлена права на призначення пенсії по втраті годувальника, відповідно до ст. 29 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в разі наявності законних підстав.

Ураховуючи, що в задоволені позовних вимог відмовлено, підстави для присудження судового збору на користь позивача відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іден. код - НОМЕР_2 ); 11 регіональна військово - лікарська комісія (21014, м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, буд. 185, код ЄДРПОУ - 24979848); Військовий-медичний клінічний центр Центрального регіону (21018, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, буд. 185, код ЄДРПОУ - 07816153).

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна