Рішення № 101062562, 15.11.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2021м. ДніпроСправа № 904/7638/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Назаренко Н.Г., розглянувши у порядку письмового провадження без виклику учасників, справу

за позовом Виконуючого обов`язки керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі:

Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ

Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Київ, в особі

Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Дніпро

до Селянського (фермерського) господарства "Фенікс", с. Карабинівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область

про стягнення 100 000,00 грн. коштів поворотної фінансової допомоги за договором про надання фінансової підтримки

РУХ СПРАВИ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Виконуючий обов`язки керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, в особі Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з Селянського (фермерського) господарства "Фенікс" 100 000,00 грн. коштів поворотної фінансової допомоги за договором про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству № 28 ФГ - 2017 від 06.12.2017.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху та зобов`язано позивача протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви - надати докази направлення позовної заяви відповідачу та іншим учасникам справи.

14.09.2021 на адресу суду надійшла заява Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 14.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Учасників процесу повідомлено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Господарський суд констатує, що сторони мали реальну можливість надати всі існуючі докази в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень суду першої інстанції.

Частиною 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.

15.11.2021 здійснено розгляд справи по суті.

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

Враховуючи приписи частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

ПОЗИЦІЯ ПРОКУРОРА ТА ПОЗИВАЧА.

Між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств в особі Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств та Селянським (фермерським) господарством "Фенікс» був укладений договір про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству № 28ФГ-2017 від 06.12.2017 (далі - договір).

На виконання умов договору позивач-2 надав відповідачу фінансову підтримку на поворотній основі в сумі 400 000,00 грн., про що свідчить платіжне доручення № 290 від 11.12.2017.

Відповідач частину коштів за встановленим договором графіком не повернув, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 100 000,00 грн., що і стало причиною звернення прокурора до господарського суду з даною позовною заявою.

ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА.

Станом на 15.11.2021 відзив на позов не надано.

Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи (частина 4 статті 161 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов та на участь у судовому засіданні не скористався, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 90).

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ОБСТАВИНИ, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом доказування, відповідно до частини 2 статті 76 Господарського процесуального кодексу України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, до предмету доказування у даній справі входять обставини наявністі/відсутності заборгованості за надання/ненадання фінансової підтримки на поворотній основі.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

1. Обставини укладання договору.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі статтею 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарське зобов`язання виникає, зокрема із господарського договору (стаття 174 Господарського кодексу України).

При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (частина 3 статті 180 Господарського кодексу України).

Між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств (далі -Укрдержфонд) та Селянським (фермерським) господарством "Фенікс» (далі – фермерське господарство) укладено договір про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству № 28ФГ-2017 від 06.12.2017 (далі - договір).

Предмет договору. У відповідності до п.1 договору Укрдержфонд надає фінансову підтримку на поворотній основі фермерському господарству "Фенікс" в сумі 400 000,00 грн., а фермерське господарство зобов`язується використати її за цільовим призначенням і повернути зазначену суму фінансової підтримки у строк та на умовах, що визначені цим договором

Ціна договору. Розмір фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству "Фенікс" складає 400 000,00 грн.,

Строк. Цей договір набирає чинності з дати його підписання повноважними представниками сторін і діє до повного повернення фермерським господарством коштів фінансової підтримки та повного повернення фермерським господарством коштів фінансової підтримки та повного виконання ним будь-яких інших грошових зобов`язань, передбачених цим договором (п.п. 7.1, 7.2. договору).

Відтак, сторонами погоджено істотні умови договору.

Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (стаття 204 Цивільного кодексу України).

Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено зміст договору, який становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Договір підписано уповноваженими особами та скріплено печатками.

Договір у встановленому порядку не оспорено; не розірвано; не визнано недійсним.

Таким чином, укладений між сторонами договір є дійсним, укладеним належним чином та є обов`язковим для виконання сторонами.

2. Природа договору.

Укладений сторонами правочин за своєю правовою природою є договором позики.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов`язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.

Відповідно до ст. 1049 Цивільного кодексу України позичальник зобов`язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором. Якщо договором не встановлений строк повернення позики або цей строк визначений моментом пред`явлення вимоги, позика має бути повернена позичальником протягом тридцяти днів від дня пред`явлення позикодавцем вимоги про це, якщо інше не встановлено договором. Позика, надана за договором безпроцентної позики, може бути повернена позичальником достроково, якщо інше не встановлено договором. Позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Правовий аналіз наведених положень Цивільного кодексу України дозволяє дійти висновку про те, що договір позики є двостороннім правочином, за яким обов`язку Укрдержфонду з надання фінансової допомоги кореспондує обов`язок фермерського господарства з її оплати.

Відносини, що виникли між сторонами по справі на підставі договору про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству, є господарськими зобов`язаннями і згідно з приписами статті 193 Господарського кодексу України, статей 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

3. Факт надання фінансової підтримки.

Згідно п. 3.2.1. договору Укрдержфонд зобов`язаний надати обумовлену договором суму фінансової підтримки у безготівковому порядку шляхом перерахування зазначеної суми платіжним дорученням на поточний рахунок фермерського господарства, відкритий у банківській установі.

На виконання умов договору позивач перерахував на рахунок відповідача кошти поворотної фінансової підтримки у розмірі 400 000,00 грн., що підтверджено доданою до матеріалів справи копією платіжного доручення № 290 від 11.12.2017 (а.с.21).

Доказів щодо наявності заперечень стосовно часткового надання або ненадання фінансової допомоги матеріали справи не містять.

Отже, факт надання фінансової допомоги визнається підтвердженим.

4. Строк оплати. Наявність часткової оплати. Існування заборгованості.

З врахуванням п. 3.4.2. договору фермерське господарство зобов`язане повернути кошти фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Укрдержфонду згідно з встановленим графіком:

- до 01.12.2019 в сумі 50 000,00 грн.;

- до 01.12.2020 в сумі 50 000,00 грн.;

- до 01.12.2021 в сумі 100 000,00 грн.;

- до 01.11.2022 в сумі 200 000,00 грн.;

Як зазначає прокурор, відповідач своїх зобов`язань щодо повернення суми коштів фінансової підтримки (допомоги) не виконав, в частині повернення до 01.12.2019 суми 50 000,00 грн. та до 01.12.2020 суми 50 000,00 грн.

Таким чином, станом на дату звернення до суду відповідач частину наданої допомоги в розмірі 100 000,00 грн. у встановлений договором строк не повернув.

Дніпропетровське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств направило на адресу Селянського (фермерського) господарства "Фенікс" претензійний лист № 53-4/1/ЗК/30-03/21/1 від 30.03.2021, в якому просив погасити прострочену заборгованість перед державним бюджетом України у розмірі 100 000,00 грн. Протягом 30 календарних днів

Відповіді на претензію відповідач не надав, прострочену заборгованість не погасив.

Доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, відповідач належними доказами не спростував.

Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

На підставі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 Цивільного кодексу України законом можуть бути встановлені також інші вимоги, на які не поширюється позовна давність.

Згідно зі ст. 50 Бюджетного кодексу України у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави (Автономної Республіки Крим, територіальної громади).

Як визначено у п.31.ч.1.ст. 2 Бюджетного кодексу України, кредитування бюджету - операції з надання коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, внаслідок чого виникають зобов`язання перед бюджетом (надання кредитів з бюджету), та операції з повернення таких коштів до бюджету (повернення кредитів до бюджету). Для цілей цього Кодексу до кредитів з бюджету також належать бюджетні позички та фінансова допомога з бюджету на поворотній основі.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004р. № 1102 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам", головним розпорядником бюджетних коштів є Мінагрополітики. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Український державний фонд підтримки фермерський господарств. Відповідальним виконавцем бюджетних програм з надання фінансової підтримки фермерським господарствам є Фонд.

Отже, позовні вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь позивача 100 000,00грн. є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

За змістом статті 129 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду справи здійснюється розподіл судових витрат.

З урахуванням положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ.

Позовні вимоги Виконуючого обов`язки керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, в особі Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Селянського (фермерського) господарства "Фенікс" про стягнення 100 000,00 грн. коштів поворотної фінансової допомоги за договором про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству № 28 ФГ - 2017 від 06.12.2017 -задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Фенікс" (51471, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Карабинівка, код ЄДРПОУ 30172584) на користь держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (01601, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 1, кімн. 503, 505, 507, 509; код ЄДРПОУ 2002934) в особі Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (49600, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52,кімн. 459; код ЄДРПОУ 20029342) 100 000,00 грн. поворотної фінансової допомоги, про що видати наказ.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Фенікс" (51471, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Карабинівка, код ЄДРПОУ 30172584) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд 38, МФО: 820172, р/р UA228201720343160001000000291 в ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02909938) витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270,00 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини 1,2 статті 241 Господарського процесуального кодексу України).

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 15.11.2021.

Суддя Н.Г. Назаренко