Постанова № 10103652, 22.06.2010, Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

Справа №2-а- 649/2010 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 року м. Судак

Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого судді Морозової Л.М.

при секретарі Усачової М.О.,

з участю:

представника позивача Сільчука М.Ю. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Судак

адміністративну справу

за позовом

Виконавчого комітету Судацької міської ради до громадської організації «Товариство аматорів давнини» про примусовий розпуск ( ліквідацію) обєднання громадян , суд-

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Судацької міської ради звернувся у суд з позовом до громадської організації «Товариство аматорів давнини» про примусовий розпуск

( ліквідацію) обєднання громадян. В якій просив суд : примусово розпустити (ліквідувати) - громадську організацію «Товариство аматорів давнини» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Леніна, 57 кв. 2, ідентифікаційний номер 24406468) зареєстровану 05.10.2000 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 65 від 05.10.2000 р.

Посилаючись на те , що громадська організація «Товариство аматорів давнини» була зареєстрована виконавчим комітетом Судацької міської ради 05.10.2000 р., свідоцтво № 65.

Юридична адреса організації: м. Судак, вулиця Леніна, буд.57, кв. 2.

Статут організації: місцевий. Територія діяльності: м. Судак.

Відповідно до листа відділу статистики у м. Судак Головного управління статистики в АР Крим у ЄДРПОУ значиться Громадська організація «Товариство аматорів давнини», ідентифікаційний номер 24406468, юридична адреса - 98000, м. Судак, вулиця Леніна, 57, кв. 2 (лист від 20.08.2009 р., № 45-04/306).

Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України „Про об'єднання громадян" органи, що проводять легалізацію об'єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту.

Перевіркою виконавчого комітету Судацької міської ради та Судацьким міським управління юстиції статутної діяльності організації, було встановлено, що за адресою, вказаною у статутних документах Громадська організація «Товариство аматорів давнини» не знаходиться, у зв'язку з чим проведення перевірки стало неможливим. Про відсутність організації складено акт від 17.11.2009 р.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про об'єднання громадян" інформація стосовно місцезнаходження організації є невід'ємною частиною статуту організації. Згідно статті 15 вищезгаданого Закону зміни та доповнення до статуту підлягають обов'язковій реєстрації.

Як вбачається з п. З статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру. Встановлено, що відповідачем документи на реєстрацію змін до статуту у зв'язку зі зміною місцезнаходження Статуту громадської організації «Товариство аматорів давнини»- до реєструючого органу не надавались. Таким чином, відповідачем порушено вимоги статті 15 Закону України „Про об'єднання громадян" та статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в частині обов'язкової реєстрації змін у статутних документах. Відповідно до ст. 13 Закону України „Про об'єднання громадян" - громадські організації діють на підставі Статуту. Згідно п.5.1 Громадської організації «Товариство аматорів давнини» - вищий керівний орган скликається не менш одного разу на рік.. Згідно п.5.6. Статуту - засідання правління проводиться у разі необхідності, але не менш одного разу в квартал. Склад керівних органів вказується в Реєстрі об'єднань громадян (Положення про порядок легалізації об'єднань громадян, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. N 140).

Проте, з 2000 року до виконавчого комітету Судацької міської ради взагалі не було подано жодного протоколу засідань статутних органів, в тому числі про переобрання останніх. Таким чином, були порушені положення Статуту в частині переобрання та проведення засідань статутних органів, та норми статей 13, 25 Закону України „Про об'єднання громадян", а також статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців".

Згідно ст. 29 Закону України „Про об'єднання громадян" якщо об'єднанням громадян вчинено правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

За таких обставин виконавчим комітетом Судацької міської ради на підставі ст.ст. 28, 29 Закону України „Про об'єднання громадян" направлено лист до громадської організації «Товариство аматорів давнини» (лист ВК від 28.05.2009 року № 02.1-26/441) у якому, крім іншого, вимагалось надати інформацію про статутну діяльність організації.

Не зважаючи на це, інформацію про здійснення статутної діяльності організацією надано не було, виявлені порушення не усунуто.

Відповідно ч. 1 ст.26 Закону України „Про об'єднання громадян" об'єднання громадян повинні у встановленому порядку подавати фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.

Проте, за даними управління Пенсійного фонду України у м. Судак АР Крим Громадська організація «Товариство аматорів давнини» перебуває на обліку з 27.10.2000 року, звітність не надає з 05.03.2008 року (лист від 20.01.2010 р., № 541/08-05).

Відповідно до інформації Державної податкової інспекції у м. Судак Громадська організація «Товариство аматорів давнини» з 27.10.2000 року перебуває на податковому обліку, звітність не надавалася з 2007 року (лист 403/9/29-010 від 01.06.2009 року).

Таким чином, Громадська організація «Товариство аматорів давнини» не знаходиться за юридичною адресою, порушує вимоги законодавства про об'єднання громадян щодо обов'язкової реєстрації змін до статуту, не проводить засідання та переобрання статутних органів, не звітує до пенсійного фонду та Державної податкової інспекції, що є порушенням ст.ст. 13, 15, 24, 25, 26 Закону України „Про об'єднання громадян" і статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та заподіює шкоду інтересам держави, зважаючи на неможливість держави в особі уповноважених нею органів (Пенсійного фонду, Державної податкової адміністрації України, органу легалізації") контролювати відповідно фінансово - господарську та статутну діяльність громадської організації.

Відповідно до п.3статті 32 Закону України „Про об'єднання громадян" примусовий розпуск (ліквідація) об'єднань громадян за поданням реєструючого органу, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності

Громадська організація «Товариство аматорів давнини» після винесення попередження продовжувала ухилятися від державного контролю, порушуючи тим самим статтю 25 Закону України „Про об'єднання громадян". Тому має місце законна підстава для примусового розпуску (ліквідації) громадської організації.

Представник позивача Сільчук М.Ю. позов у суді підтримав , посилаючись на докази викладені у позові.

Представник відповідача у суд не зявився, хоча був повідомлений належним чином

про час і день слухання справи. Суд не повідомив про причини неявки у судове засідання.

Тому суд у відповідності до ст.128 КАС України розглядає справу на підставі доказів , які є у матеріалах справи.

Вислухавши представника позивача , та дослідивши письмові докази по справі, а саме : на а. с. 4 -6 - копія Статуту ;листа виконавчого комітету Судацької міської ради від 28.05.2009 року №02.1-26/441; на а.с.8 свідоцтво про реєстрацію обєднання громадян №65 від 05.10.2000 року ; на а. с. 12,13 - довідки адресного столу м. Судак; на а. с. 10- акт про відсутність за місцезнаходженням від 17.11.2009 року та інші докази.

Судом встановлено , що громадська організація «спортивний клуб «Товариство аматорів давнини» з 2007 року фактично вже не діє, існує тільки по цей час її юридична реєстрація.

При таких обставинах суд надходить до висновку , що слід задовольнити позов Виконавчого комітету Судацької міської ради до громадської організації «Товариство аматорів давнини» про примусовий розпуск ( ліквідацію) обєднання громадян.

Та примусово розпустити (ліквідувати) - громадську організацію «Товариство аматорів давнини» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Леніна, 57 кв. 2, ідентифікаційний номер 24406468) зареєстровану 05.10.2000 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 65 від 05.10.2000 р.

Керуючись ст.ст.13, 15, 24, 25, 26, 28, 29, 32 Закону України „Про об'єднання громадян",

ст. ст.17,50,71,86,159,163 Кодексу Адміністративного судочинства України , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Виконавчого комітету Судацької міської ради до громадської організації «Товариство аматорів давнини» про примусовий розпуск ( ліквідацію) обєднання громадян.

Примусово розпустити (ліквідувати) - громадську організацію «Товариство аматорів давнини» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Леніна, 57 кв. 2, ідентифікаційний номер 24406468) зареєстровану 05.10.2000 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 65 від 05.10.2000 р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення . Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Л.М. Морозова