Ухвала суду № 101033215, 10.11.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/3998/21

10 листопада 2021 року м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

за участю:

секретаря судового засідання Войцишин М.А.

представника позивача Квітіна Р.В.,

представника відповідача Шпит І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр" про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ від 15.12.2020 №4325/5 "Про задоволення скарги".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом Міністерства юстиції України №4325/5 від 15.12.2020 задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний маркетинговий центр» від 14.12.2020 та від 15.12.2020, скасовано реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 14.12.2020 № 1000749970031036943 «Скасування заборони вчинення реєстраційних дій», проведену позивачем - державним реєстратором Білобожницької сільської ради Іванісіком Сергієм Васильовичем, № 1000741070032036943 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та № 1000741070033036943 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Барамією Ніно Геннадіївною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю ПРОДУКЦІЇ «СТОЛИЧНИЙ» та скасовано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про припинення заборони вчинення реєстраційних дій, внесений 14.12.2020 державним реєстратором Білобожницької сільської ради Іванісіком Сергієм Васильовичем у розділі «Попередження» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «РИНОК СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ «СТОЛИЧНИЙ».

Окрім цього, зазначеним наказом, у пункті четвертому, вказано про анулювання позивачу - державному реєстратору Білобожницької сільської ради ОСОБА_1 доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач не погоджується з таким наказом відповідача, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому звернувся із даним позовом в суд.

Тернопільський окружний адміністративний суд, ухвалою від 26.08.2021, відкрив провадження у даній судовій справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 22.09.2021.

17.09.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача з додатками зі змісту якого слідує, що він повністю заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки, на його переконання, оскаржений наказ є обґрунтованим та таким, що прийняти у відповідності до вимог діючого законодавства (арк. справи 100-151, том 1).

В підготовчому засіданні 22.09.2021, суд оголосив перерву до 28.09.2021 з метою надання учасникам справи додаткового часу на обмін заявами по суті справи.

В підготовчому засіданні 28.09.2021, суд оголосив перерву до 07.10.2021 з метою надання позивачем додаткових обґрунтувань щодо предмету спору та зобов`язав відповідача надати додаткові докази у справі.

В підготовчому засіданні, призначеному на 07.10.2021, суд залучив до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр". Також судом залишено без розгляду клопотання про залучення до розгляду у справі нотаріуса Барамію Н.Г. та встановлено п`ятиденний строк для подання сторонами додаткових пояснень у справі.

В підготовчому засіданні 19.10.2021, суд, з урахуванням думки учасників справи, продовжив процесуальний строк підготовчого засідання та оголосив перерву до 05.11.2021 з метою подання третіми особами у справі письмових пояснень щодо суті спору.

02.11.2021, на адресу суду надійшли письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр" (арк. справи 227-235, том 1).

02.11.2021, на адресу суду надійшли письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний" (арк. справи 236-247, том 1).

В підготовчому засіданні 05.11.2021, суд задовольнив клопотання представника відповідача та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 10.11.2021 з метою надання часу на ознайомлення з письмовими поясненнями третіх осіб у справі, а також повторно викликав третіх осіб в наступне підготовче засідання у справі.

Представником відповідача на адресу суду подано клопотання у якому він просить суд закрити провадження у даній справі з підстав неможливості її розгляду за правилами адміністративного судочинства (арк. справи 152-157, том 1).

Вирішуючи в підготовчому засіданні 10.11.2021 клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі.

За приписами пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, умовами для зупинення адміністративної справи до набрання законної сили рішенням суду по іншій, в тому числі господарській, справі є саме, об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи.

Так, судом встановлено, що спірні правовідносини у даній справі зумовлені незгодою позивача з наказом Мін`юсту від 15.12.2020 № 4325/5 «Про задоволення скарги» яким скасовано реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 14.12.202С № 1000749970031036943 «Скасування заборони вчинення реєстраційних дій», проведену державним реєстратором Білобожницької сільської ради Іванісіком Сергієм Васильовичем, № 1000741070032036943 «Державна реєстрація змін де відомостей про юридичну особу» № 1000741070033036943 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Барамією Ніно Геннадїівною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «РИНОК СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ «СТОЛИЧНИЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 37145646); скасовано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про припинення заборони вчинення реєстраційних дій, внесений 14.12.2020 державним реєстратором Білобожницької сільської ради Іванісіком Сергієм Васильовичем у розділі «Попередження» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «РИНОК СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ «СТОЛИЧНИЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 37145646) та анулювано державному реєстратору Білобожницької сільської ради Іванісіку Сергію Васильовичу доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Разом з тим, судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр", яка залучена до участі в даній судовій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у даній справі, подано до Господарського суду міста Києва позов до Міністерства юстиції України (відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 15.12.2020 № 4325/5, який є предметом оскарження в межах даної судової справи.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.07.2021 у справі №910/20007/20 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр" до Міністерства юстиції України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний" про визнання протиправним та скасування наказу - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України № 4325/5 від 15.12.2020 у частині скасування реєстраційних дій від 14.12.2020 № 1000741070032036943 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та № 1000741070033036943 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведених приватним нотаріусом Барамією Ніно Геннадіївною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний" (https://reyestr.court.gov.ua/Review/98788109).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Міністерство юстиції України звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 15.07.2021 року у справі №910/20007/20 в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Господарського суду міста Києва від 15.07.2021 у справі №910/20007/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/99782077).

Таким чином, судове рішення у справі №910/20007/20 за результатами розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр" до Міністерства юстиції України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний" про визнання протиправним та скасування наказу від 15.12.2020 № 4325/5, матиме істотне значення для правильного вирішення даної адміністративної справи у відповідності з положеннями пункту 3 частини першої статті 236 КАС України.

Станом на дату розгляду клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у даній справі - судове рішення Господарського суду міста Києва за наслідками розгляду позовної заяви у справі №910/20007/20, не набрало законної сили.

За наведених обставин, публічно-правовий спір між сторонами не може бути вирішений судом до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Згідно із частиною четвертою статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/20007/20.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок сільськогосподарської продукції "Столичний", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрний маркетинговий центр" про визнання протиправним та скасування наказу зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/20007/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2021 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.