Рішення № 101032948, 10.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2021 року Справа № 480/3669/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (далі - відповідач). Свої вимоги обгрунтовує тим, що вона зверталась до відповідача щодо внесення змін до актового запису про шлюб в частині зміни її по батькові, надавши копії необхідних документів. Однак, відповідачем був наданий висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів. На думку позивачки, вказані дії відповідача є протиправними, оскільки вона надала належні та достатні докази того, що її повне ім`я " ОСОБА_1 ".

Просить рішення відповідача у формі висновку № 245/21.14-71 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 30.01.2021 року визнати неправомірним; зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 1597, складеного ним 23.09.1971 року, шляхом заміни по батькові нареченої з « ОСОБА_2 » (рос. « ОСОБА_3 ») на « ОСОБА_4 » (рос. « ОСОБА_5 »).

Відповідач з позовними вимогами не погодився, у відзиві на позовну заяву зазначив, що підставою для внесення змін до актового запису про шлюб до є актовий запис про народження, складений на цю особу, що знаходиться у відділу ЗАГСу м. Караганди Республіки Казахстан. Відповідачем направлявся відповідний запит, актовий запис про народження позивачки не надійшов від ЗАГСу м. Караганди Республіки Казахстан. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.09.1971 між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 був укладений шлюб, який зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) №1597. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_7 змінила прізвище на " ОСОБА_8 " (а.с.9).

ОСОБА_1 звернулася до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою про внесення змін до вказаного актового запису щодо зміни по батькові нареченої з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_9 ".

30.01.2021 Сумським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) складено висновок №245/21.14-71, яким відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №1597 від 23.09.1971, оскільки актовий запис про народження не надійшов від відділу ЗАГСу м. Караганди Республіки Казахстан, тому неможливо внести зміни по батькові позивачки у вказавному актовому записі про шлюб (а.с.4).

Не погодившись з вказаною відмовою, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лине на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі по тексту - Закон) та Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Відповідно до ст. 2 Закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації, відповідно до вказаного Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.5 Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з п.1.15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пункт 2.5 Правил містить вказівку на те, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.18 Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Караганда, Республіка Казахстан, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.10).

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №1597 у графі "відомості про наречену" зазначено ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 26-27).

Відповідно до копії паспорта НОМЕР_1 виданого 13.05.1999 дата народження ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7)

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позивачка надала належні та допустимі докази, які вказують на наявність достатніх підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану про укладення шлюбу №1597, складеного від 23.09.1971, а саме щодо по - батькові нареченої - ОСОБА_4 .

Згідно з п. 2.13.2 Правил про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Пунктом 2.16.7 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), як суб`єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій щодо відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб №1597 від 23.09.1971 щодо по батькові позивачки.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, суд вважає за необхідне стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 908 грн., сплаченого при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Висновок Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про відмову у внесенні змін в актовий запис про шлюб № 1597, складеного 23.09.1971.

Зобов`язати Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, 75, код ЄДРПОУ 42735143) внести зміни до актового запису про шлюб №1597, складеного від 23.09.1971 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), шляхом заміни по батькові нареченої з " ОСОБА_2 " (рос. Алексеевна) на ОСОБА_4 (рос. Елисеевна).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, 75, код ЄДРПОУ 42735143) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 908 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко