Ухвала суду № 101031377, 10.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про прийняття звіту

10 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3226/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву представника позивача про накладення штрафу та звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Попельнасте, Олександрійський район, Кіровоградська область, вул. Соборна, 3

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області щодо вирішення клопотання ОСОБА_1 від 14.05.2021 року про затвердження погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га за адресою: с. Олександрівка, Олександрійський район, Кіровоградська область та передання земельної ділянки кадастровий номер: 3520380400:51:000:0354 у власність ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області у встановленому законом порядку та строки, затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,0000 га за адресою: с. Олександрівка, Олександрійський район, Кіровоградська область та передати земельну ділянку кадастровий номер: 3520380400:51:000:0354 у власність ОСОБА_1 .

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/3226/21, адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 14 травня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Олександрівка, Олександрійський район, Кіровоградська область та передачу земельної ділянки кадастровий номер 3520380400:51:000:0354 у власність ОСОБА_1 ; зобов`язано Попельнастівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 14 травня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Олександрівка, Олександрійський район, Кіровоградська область та передачу земельної ділянки кадастровий номер 3520380400:51:000:0354 у власність ОСОБА_1 і прийняти відповідне рішення; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.141-144).

Зазначеним рішенням зобов`язано Попельнастівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк – два тижні з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №340/3226/21.

26.10.2021 р. до суду надійшла заява про встановлення нового строку для подачі звіту та накладення на голову Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області штрафу (а.с.149-151). Заява мотивована тим, що відповідачем не виконано рішення та не подано до суду звіт.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 р. призначено до розгляду у судовому засіданні питання щодо неподання звіту (а.с.160).

08.11.2021 р. до суду надійшов звіт Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 06.08.2021 р. у справі №340/3226/21. До звіту додано завірену копію рішення тринадцятої позачергової сесії восьмого скликання Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області від 19.10.2021 р. №428 «Про виконання рішення суду №340/3226/21», яким відмовлено гр. ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею – 2,000 га в зв`язку з належністю даної земельної ділянки місцевим громадянам, які проживають в селі Олександрівка Олександрійського району Кіровоградської області та мають житлові будинки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення. На стадії судового контролю, як захід процесуального впливу, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, може застосовуватися штраф.

Суд наголошує на тому, що штраф, передбачений ч.2 ст.382 КАС України є заходом процесуального впливу, а не засобом покарання, тому підлягає застосуванню до суб`єкта за умови, якщо він повноважний виконати рішення суду на час накладення штрафу.

Поданий відповідачем звіт від 08.11.2021 р. свідчить про фактичне виконання Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/3226/21.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 06.08.2021 р. у справі №340/3226/21 підлягає прийняттю.

Беручи до уваги факт виконання відповідачем рішення суду у даній справі, не дотримання Попельнастівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області строків подання звіту не розцінюється судом як підстава для накладення штрафу на голову Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, а тому заява представника позивача про накладення штрафу задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №340/3226/21.

У задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу – відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали – 10 листопада 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт