Ухвала суду № 101030756, 08.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

08 листопада 2021 року Справа № 280/10179/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Веселівської селищної ради Запорізької області (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 136; код ЄДРПОУ 25677264) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Веселівської селищної ради Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- відповідно до Конституції України задовольнити мої вимоги у повному обсязі на підставі представлених суду фактів належних допустимих письмових доказів, визнати Рішення №153 від 03.09.2021 відповідача протиправним, протизаконним, немотивованим Законом, як таке шо надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого законом та скасувати дане Рішення №153 від 03.09.2021 відповідача «Про відмову у наданні земельних ділянок державної власності у користування гр. ОСОБА_1 » для подальшого отримання з цільовим призначенням 01 з своїми унікальними кадастровими номерами та орієнтовною площею 2691,1576 га:

1. Площа: 102,2354га.Кад.№2321287900:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862га.Кад.№2321287900:01:011:0012;

3. Площа:119,9097 га.Кад.№2321287900:01:011:0013;

4. Площа:99,3918га.Кад.№2321287900:01:011:0014;

5. Площа:85,0124 га. Кад.№2321287900:02:009:0003;

6. Площа:159,4495 га. Кад.№2321287900:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га. Кад.№2321287900:02:009:0001;

8. Площа:79,0195 га. Кад.№2321287900:03:007:0001;

9. Площа:77,1642 га. Кад.№2321287900:03:007:0010;

10. Площа:137,2385 га. Кад.№2321287900:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га. Кад.№2321287900:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га. Кад.№2321287900:03:007:0006;

13. Площа:229,5136 га. Кад.№2321287900:03:007:0007;

14. Площа:66,3436 га. Кад.№2321287900:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га. Кад.№2321287900:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га. Кад.№2321287900:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га. Кад.№2321287900:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га. Кад.№2321287900:03:007:0002;

19. Площа:278,3877 га. Кад.№2321287900:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га. Кад.№2321287900:03:007:0008,

у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва виділити одним єдиним масивом 2691.1576га. громадянину України позивачу, засновнику для подальшої Державної реєстрації новоствореного ОСОБА_2 «ВАШИНГТОН»;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії, надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, в силу відсутності підстав відмови передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, щодо відведення бажаних земельних ділянок з кадастровими номерами орієнтовною площею 2691.1576 гектар ріллі:

1. Площа: 102,2354га.Кад.№2321287900:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862га.Кад.№2321287900:01:011:0012;

3. Площа:119,9097 га.Кад.№2321287900:01:011:0013;

4. Площа:99,3918га.Кад.№2321287900:01:011:0014;

5. Площа:85,0124 га. Кад.№2321287900:02:009:0003;

6. Площа:159,4495 га. Кад.№2321287900:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га. Кад.№2321287900:02:009:0001;

8. Площа:79,0195 га. Кад.№2321287900:03:007:0001;

9. Площа:77,1642 га. Кад.№2321287900:03:007:0010;

10. Площа:137,2385 га. Кад.№2321287900:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га. Кад.№2321287900:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га. Кад.№2321287900:03:007:0006;

13. Площа:229,5136 га. Кад.№2321287900:03:007:0007;

14. Площа:66,3436 га. Кад.№2321287900:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га. Кад.№2321287900:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га. Кад.№2321287900:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га. Кад.№2321287900:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га. Кад.№2321287900:03:007:0002;

19. Площа:278,3877 га. Кад.№2321287900:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га. Кад.№2321287900:03:007:0008,

землі державної власності з цільовим призначенням 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, виділити одним єдиним масивом 2691,1576 гектар ріллі громадянину України позивачу, для подальшої Державної реєстрації фермерського господарства «ВАШИНГТОН». Місце розташування бажаних земельних ділянок Широківська сільська рада Веселівський район Запорізька область за межами населеного пункту.

Крім того, просить розглядати справи за правилами загального позовного провадження з обов`язковим викликом сторін.

Ухвалою суду від 01.11.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

03.11.2021 до суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Що стосується клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною другою статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною другою статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, згідно з частиною третьою статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у частині першій статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При цьому, дана справа не віднесена до категорії справ передбачених частиною четвертою статті 12 та частини четвертої статті 257 КАС України - справ, які мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження не містить належних обґрунтувань та не зазначено підстав чому справа має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Отже з вищевикладеного суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №280/10179/21 в порядку загального позовного провадження, - відмовити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/10179/21 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської селищної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Запропонувати:

- відповідачу не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

- позивачу протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

- відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу – копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко