Ухвала суду № 101029968, 12.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 листопада 2021 р. Справа №200/12854/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 25953617; юридична адреса: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної сотні, буд. 23) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що 12.05.2021 на картковий рахунок позивача від відповідача надійшли грошові кошти в рахунок сплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у сумі 1491,00 грн.

При цьому, згідно інформації, наявній у Відомостях з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за перше півріччя 2021 року, грошові кошти у сумі 1491,00 грн. перераховані позивачеві Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області за призначенням платежу «соціальні виплати з відповідних бюджетів», що відповідає приписам діючого законодавства щодо порядку виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Втім, у квітні та травні 2021 року Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради позивачеві перераховано грошові кошти у сумі 1231,77 грн. і 597,00 грн. відповідно за призначенням платежу «соціальні виплати з відповідних бюджетів».

11 листопада 2021 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому наголошується, що позивач у переліках осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році, наданих військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями, не перебуває і особисто із заявою про виплату такої допомоги не звертався, у зв`язку з чим разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році у м. Краматорську йому не нараховувалась і сплачувалась.

Відповідач вважає, що не є належним відповідачем у справі.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу визначені частиною першою статті 149 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати:

у позивача:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і підстав їх надходження на рахунок позивача у сумі 1231,77 грн. і 597,00 грн. у квітні 2021 року та у сумі 1491,00 грн. у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження;

у Головного управління Національної поліції в Донецькій області:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і призначення їх платежу у сумі 1491,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження;

- доказів направлення в адресу Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, або іншому органу соціального забезпечення, уповноваженого нараховувати і виплачувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2021 році, переліку осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році, до якого включено ОСОБА_1 ;

у Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і призначення їх платежу у сумі 1231,77 грн. і 597,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у квітні 2021 року, та у сумі 1491,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження.

Таким чином, в ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи складність даної справи, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 9, 12, 242, 248, 260 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Розгляд позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 13 грудня 2021 року об 11-00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

Витребувати:

у позивача:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і підстав їх надходження на рахунок позивача у сумі 1231,77 грн. і 597,00 грн. у квітні 2021 року та у сумі 1491,00 грн. у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження;

у Головного управління Національної поліції в Донецькій області:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і призначення їх платежу у сумі 1491,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження;

- доказів направлення в адресу Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, або іншому органу соціального забезпечення, уповноваженого нараховувати і виплачувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2021 році, переліку осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році, до якого включено ОСОБА_1 ;

у Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради:

- письмові пояснення щодо грошових коштів і призначення їх платежу у сумі 1231,77 грн. і 597,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у квітні 2021 року, та у сумі 1491,00 грн., перерахованих ОСОБА_1 у травні 2021 року, з долученням доказів в їх підтвердження.

Попередити осіб, щодо яких постановлено ухвалу про витребування доказів, про встановлену законом відповідальність за невиконання без поважних причин судового рішення, яке набрало законної сили.

Явка учасників справи у судове засідання є обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя С.В. Ушенко