Ухвала суду № 101029337, 11.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

11 листопада 2021 р. Справа № 120/14305/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправними дій щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратуру Вінницької області від 15.04.2021 № 21/72 у розмірі 80% від суми від суми місячної заробітної плати без обмеженням максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2020 перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати, яка зазначена у довідці прокуратури Вінницької області від 15.04.2021 № 21/72 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) для перерахунку пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв`язку із прийняттям рішення Другим сенатом Конституційного Суду України № 7-р(II)/2019 від 13.12.2019, яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII зі змінами, яким було передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначається Кабінетом Міністрів України, 11.11.2020 Вінницька обласна прокуратура видала позивачу оновлену довідку № 21/201 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) для перерахунку пенсії.

З 01.10.2020 пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки Вінницької обласної прокуратури від 15.04.2021 № 21/72, виходячи з 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, обмеживши її максимальним розміром – 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Не погодившись з таким перерахунком, 06.09.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, виходячи з 80% від суми місячної заробітної плати та без обмеження її максимальним розміром. Однак листом від 17.08.2021 № 0200-0302-8/50307 відповідач відмовив у цьому, посилаючись на те, що перерахунок пенсії позивача за вислугу років здійснено на підставі чинного законодавства.

Позивач вважає такі дії протиправними, а тому звертається до суду з цим позовом за захистом своїх прав та законних інтересів.

Ухвалою від 03.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 160 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду копії заяви позивача про перерахунок пенсії від 10.09.2021 або ж заявлення перед судом обґрунтованого клопотання про її витребування у відповідача.

На виконання зазначеної ухвали 09.11.2021 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано копію заяви позивача про проведення перерахунку пенсії від 10.09.2021, адресовану відповідачу.

Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 03.11.2021.

Отже, після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у визначених законом порядку і розмірі.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною першою статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

Керуючись ст.ст. 32, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович