Ухвала суду № 101021916, 12.11.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/10538/21

1-кс/310/1535/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Герасимової Г.В.,

представника заявника – адвоката Забаріна А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Бердянського міськрайонного суду Запорізької області скаргу представника ПрАТ "Завод Південгідромаш"- адвоката Забаріна Антона Федоровича на бездіяльність слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області,-

ВСТАНОВИВ:

05.11.2021 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга представника ПрАТ "Завод Південгідромаш"- адвоката Забаріна А.Ф. на бездіяльність слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області.

Скарга мотивована тим, що 08.07.2021 Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області порушено кримінальне провадження № 12021082130000842 та на теперішінй час здійснюється досудове розслідування за ч. 2 ст. 190 КК України. Дане кримінальне провадження порушено за заявою-повідомленням ПрАТ «Завод Південгідромаш» про вчинення кримінальних правопорушень злочинною групою осіб у складі службових осіб Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ТОВ «Прованс груп», інших невстановлених осіб за фактами шахрайства в особливо великих розмірах, вчиненого організовано групою осіб, привласнення, розтрати чужого майна вчинені в особливо великих розмірах та організованою групою осіб, зловживання владою або службовим становищем, зловживання повноваженнями з боку державних реєстраторів, а також вчинення службового підроблення. Кримінальні правопорушення, на думку ПрАТ «Завод Південгідромаш», полягали у тому, що службові особи Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області вчинили незаконні дії по відчуженню майна, належного ПрАТ «Завод Південгідромаш» на підставі підробних документів за допомогою працівників брокерської контори товарної біржі «Катеринославська» ПП «Копійка Плюс» та в подальшому 23.06.2021 державні реєстратори Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради вчинили реєстраційні дії по незаконній перереєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, які належали ПрАТ «Завод Південгідромаш» на користь ТОВ «Прованс груп».

В подальшому 23.06.2021 близько о 19-00, невідомі особи, які були озброєні у кількості 20-25 осіб здійснили групове силове захоплення майна ПрАТ «Завод Південгідромаш».

Підставою для незаконної реєстрації права власності на майно ПрАТ «Завод Південгідромаш» за ТОВ «Прованс груп» був договір купівлі-продажу нерухомого майна від 22.06.2021 р., підписаний з боку податкової служби начальником управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Запорізькій області ОСОБА_1 та з іншого боку директором ТОВ «Прованс груп», який окрім іншого, не набув чинності, так як не затверджений керівником брокерської контори товарної біржі «Катеринославська».

Згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 22.06.2021 відчужено перелік об`єктів нерухомого майна.

23.06.2021 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі незаконних рішень державних реєстраторів Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради були проведені незаконні реєстраційні дії із вищевказаними об`єктами нерухомого майна ПрАТ «Завод Південгідромаш», а саме, відбулась реєстрація переходу права власності на об`єкти нерухомого майна з реєстраційними номерами 1749817623104 та реєстрація права власності на об`єкти з реєстраційними номерами 2392225623104, 2391929123104, 2392026023104, 2392204423104, 2391923423104, 2391984723104, 2392183123104, 2391906423104, 2392026523104, 2391989123104, 2392022023104, 2391932523104 із відкриттям нових розділів за ТОВ «ПРОВАНС ГРУП», код ЄДРПОУ 42996194.

Вказані вище реєстраційні дії вчинили державні реєстратори Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради:

- ОСОБА_2 ;

- ОСОБА_3 ;

- ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7 ;

- ОСОБА_8 ;

- ОСОБА_9 ;

- ОСОБА_10 ;

- ОСОБА_11 .

ПрАТ «Завод Південгідромаш» є заявником та потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Представник заявника вказав, що 22.10.2021 направлено на адресу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області клопотання про допит вказаних вище державних реєстраторів, яке було отримане слідчим Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Пономаренком А.А. 26.10.2021 та до теперішнього часу клопотання про допит державних реєстраторів слідчий не розглянув та не надав ПрАТ «Завод Південгідромаш» постанову про задоволення або відмову в задоволенні клопотання, чим допустив незаконну бездіяльність.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просив її задовольнити.

Слідчий Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Пономаренко А.А. в судове засідання не з"явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у телефонному режимі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин -надсилається їй.

Як вбачається з матеріалів скарги, 08.07.2021 Бердянським РВП ГУНП в Запорізькій області порушено кримінальне провадження № 12021082130000842 та на теперішівнй час здійснюється досудове розслідування за ч. 2 ст. 190 КК України.

ПрАТ «Завод Південгідромаш» є заявником та потерпілим у даному кримінальному провадженні.

З`ясовано, що 22.10.2021 представником ПрАТ «Завод Південгідромаш» направлено на адресу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області клопотання про допит державних реєстраторів Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

Згідно трекінгу поштових відправлень Укрпошти, вказане вище клопотання отримане слідчим Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Пономаренком А.А. 26.10.2021, яке до теперішнього часу слідчим не розглянуто та не надано ПрАТ «Завод Південгідромаш» постанову про задоволення або відмову в задоволенні клопотання, чим допущена незаконна бездіяльність слідчого.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Слідчий в судове засідання не з`явився, не спростував доводів, викладених в скарзі, не надав судові належних доказів розгляду клопотання по скарзі.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

З врахуванням пояснень представника заявника, дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника ПрАТ "Завод Південгідромаш"- адвоката Забаріна А.Ф. на бездіяльність слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області підлгає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ПрАТ "Завод Південгідромаш"- адвоката Забаріна Антона Федоровича на бездіяльність слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП у Запорізькій області, задовольнити.

Зобов`язати слідчого Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Пономаренка А.А. провести допити державних реєстраторів Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні№ 12021082130000842, як свідків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.І. Черткова