Ухвала суду № 101004389, 10.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

10 листопада 2021 року м. Київ № 640/23365/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому підготовчому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та незаконною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не видання розпоряджень про звільнення з посад членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України вчинити дії щодо видання розпоряджень про звільнення з посад членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.11.2021 року.

Через канцелярію суду 23.10.2021 року Кабінетом Міністрів України подано відзив на позовну заяву.

Через канцелярію суду 01.11.2021 року представником відповідача подано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19).

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом спору є питання правомірності невинесення розпоряджень Кабінетом Міністрів України про звільнення зазначених членів Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та зобов`язання прийняти відповідні акти, отже, судове рішення за результатом розгляду справи №640/23365/21 безпосередньо вплине на права та інтереси осіб, яких відповідач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб.

Через канцелярію суду 03.11.2021 року позивачем подано клопотання про проведення підготовчого засідання 10.11.2021 року без участі останнього.

У підготовче засідання 10.11.2021 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи клопотання Кабінету Міністрів України від 01.11.2020 року про залучення третіх осіб до участі у справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням вимог статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а саме: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133, адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19), - з наведених відповідачем підстав.

Керуючись статтями 49, 50, 181, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Кабінету Міністрів України від 01.11.2020 року про залучення третіх осіб до участі у справі, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а саме: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133, адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19)

3. Зобов`язати позивача подати до суду докази направлення третім особам примірників позовної заяви з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали.

4. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву.

5. Наступне підготовче засідання відбудеться 02.12.2021 року о 09:50 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна