Ухвала суду № 101004273, 09.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у поновленні пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

09 листопада 2021 року м. Київ № 826/16089/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/16089/15 за позовом

управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві

до товариства з обмеженою відповідальністю «Київгорбуд»

про визнання протиправною та скасування вимоги,

у судове засідання сторони не з`явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (надалі - позивач), адреса: 03113, місто Київ, провулок Артилерійський, будинок 7-9 до товариства з обмеженою відповідальністю «Київгорбуд» (надалі - відповідач), адреса: 04128, місто Київ, вулиця Академіка Туполєва, будинок 17, в якій позивач просив суд:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Київгорбуд" на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 878 (вісімсот сімдесят вісім) грн 73 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Київгорбуд" (04128, місто Київ, вулиця Академіка Туполєва, будинок 17, код ЄДРПОУ 32253078) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 878 (вісімсот сімдесят вісім) грн 73 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2020 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві про заміну стягувача у виконавчому листі задоволено, та вирішено здійснити заміну стягувача у виконавчому листі № 826/16089/15 від 09 лютого 2016 року, а саме: з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ: 41312290).

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі № 826/16089/15 за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю "Київгорбуд" про визнання протиправною та скасування вимоги, в якій заявник просить суд поновити управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 09 лютого 2016 року у справі № 826/16089/15 до виконання.

Обґрунтовуючи подану заяву представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві у поданій заяві зазначено, що згідно пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

У зв`язку з викладеними вище обставинами, Управлінням було подано заяву до Окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 826/16089/15 та ухвалою Окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року заяву Управління задоволено.

Водночас, за твердженнями заявника, строк для пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання сплив, в той же час, сума коштів, яка підлягає стягненню за вищевказаним виконавчим листом не погашена, у зв`язку з чим необхідно здійснити її стягнення у примусовому порядку.

Таким чином, враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого документа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 09 лютого 2016 року у справі № 826/16089/15 до виконання пропущено та той факт, що сума заборгованості ТОВ «Київгорбуд» перед Фондом соціального страхування України у розмірі 878,73 грн. (вісімсот сімдесят сім гривень 73 коп.) не погашена.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання до судового розгляду та призначено судове засідання.

В судове засідання сторони не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у відсутність сторін.

Розглянувши подану управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (надалі- Закон України «Про виконавче провадження») встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

У відповідності до частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Пунктом 1 частини 4 цієї ж статті передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В свою чергу, у відповідності до частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Так, відповідно до викладених вище приписів представником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві було подано заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в обґрунтування якого, зокрема щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання представник останнього посилався на проведення реорганізації Фондів соціального страхування та про непогашення заборгованості за виконавчим листом.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» було утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 03 травня 2017 року було створено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290), яке є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві.

Надалі, як вже було встановлено вище, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2020 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві про заміну стягувача у виконавчому листі задоволено, та вирішено здійснити заміну стягувача у виконавчому листі № 826/16089/15 від 09 лютого 2016 року, а саме: з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ: 41312290.

Разом з тим, беручи до уваги викладені вище обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу, що до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві звернулося лише 02 листопада 2021 року (відповідно до печатки вхідної кореспонденції суду).

На переконання суду, вказані обставини свідчать про несвоєчасність вчинення органом Фонду соціального страхування України дій з метою примусового виконання рішення суду, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем було пропущено через власну бездіяльність.

Разом з тим, суд зазначає, що у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України, поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Однак, під час розгляду заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання судом не встановлено об`єктивних та поважних причин пропуску зазначеного строку.

Суд зауважує, що посилання заявника зазначені в заяві, на переконання суду, є загальними, не конкретизують перебіг подій та не вказують на їх дати, а відтак, не можуть бути визнані проважними. Більше того, жодного доказу на підтвердження реальності підстав для поновлення пропущеного строку заявником надано не було.

За таких обставин, виходячи з вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення поданої представником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/16089/15 за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Київгорбуд» про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова