Ухвала суду № 101004123, 09.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 листопада 2021 року м. Київ № 640/8129/21

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0515 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 ) до Військової частини А0515 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково: визнано протиправними дії Військової частини А0515 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року; зобов`язано Військову частину А0515 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року; в решті заявлених позовних вимог - відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 14 липня 2021 року в розумінні ч. 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), внаслідок чого 27 липня 2021 року у справі № 640/8129/21 видано виконавчий лист.

04 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у зв`язку з тим, що відповідачем вчиняються дії, протилежні за змістом рішенню, прийнятому судом за наслідком розгляду даної справи по суті заявлених позивачем вимог.

Вирішуючи питання про відповідність поданої заяви вимогам, визначеним процесуальним законом, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтовує зокрема тим, що Військової частини А0515 всупереч вимогам редакції п. 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, що застосовується з 01 грудня 2015 року, при обчисленні індексу споживчих цін для проведенні індексації за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року застосовувала серпень 2014 року, а не січень 2008 року.

На думку заявника, рішення суду від 11 травня 2021 року в частині зобов`язання Військову частину А0515 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року виконано не було.

До заяви додано копію листа-звернення ОСОБА_1 до командира Військової частини А0515 від 22 липня 2021 року; копії квитанцій АТ «Державний ощадний банк України від 03 серпня 2021 року на суму 4 305, 83 грн. та від 19 серпня 2021 року на суму 30 934, 57 грн.; копію листа Військової частини А0515 від 20 серпня 2021 року № 222/4/2078, яким ОСОБА_1 повідомлено про виконання рішення суду від 11 травня 2021 року по справі № 640/8129/21 та до якого додано розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 липня 2015 року по 28 лютого 2018 року та витяг з послужного списку особової справи полковника у відставці ОСОБА_1 ; копію конверта, в якому надійшов лист Військової частини А0515 від 20 серпня 2021 року з додатками; копію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи заявника; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 27 вересня 2021 року № 66960092; копію листа Військової частини А0515 від 18 жовтня 2021 року № 222/4/2506, адресованого Подільському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції з додатками; докази надсилання заяви відповідачу.

Водночас, суд звертає увагу, що із заявою аналогічного змісту про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 640/8129/21 ОСОБА_1 звертався у вересні 2021 року, коли фактично дізнався про порушення своїх прав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2021 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 640/8129/21.

При цьому, відкриття виконавчого провадження не змінює факту обізнаності заявника про порушення його прав ще в серпні 2021 року, коли було нараховано та виплачено відповідні суми індексації грошового забезпечення, а тому ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду із даною заявою, визначений ч. 4 статті 383 КАС України.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Зокрема, учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи зобов`язані: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За вказаних обставин, суд доходить до висновку про повернення заявнику заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0515 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя П.В. Вовк