Ухвала суду № 101003871, 11.11.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 листопада 2021 року м. Чернігів Справа № 620/15543/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

01.11.2021 (відповідно до відмітки канцелярії суду) ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення (відмови) й перерахунку йому пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у довідці ФЕУСБУ від 29.07.2021 №21/3/2-9/878-737 для обчислення та перерахунку розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей'', у відповідності до вимог Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'', нарахувати та виплачувати пенсію з врахуванням наступних складових: посадовий оклад – 8880,00 грн., оклад за військовим званням (полковник) – 1480,00 грн., надбавка за вислугу років – 5180,00 грн., надбавка за особливості проходження служби – 3729,60 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень – 1332,00 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів – 444,00 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «К» - 518,00 грн., преміювання – 888,00 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 лише 50% та виплати з 01.01.2019 лише 75% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати ГУПФУ в Чернігівській області перерахувати та виплатити йому пенсію з 01.01.2018 у розмірі з урахуванням 100% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату йому суми недоплаченої частини розміру пенсії однією сумою.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2021 за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.).

При цьому, частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, вона містить дві вимоги немайнового характеру (з урахуванням пов`язаності вимог) за кожну з яких має бути сплачено 908,00 грн. судового збору, на загальну суму 1816,00 грн.

Однак, позивачем сплачено лише 908,00 грн., що підтверджується квитанцією від 01.11.2021 №3.

Крім того, частиною четвертою статті 161 Кодексу установлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, всупереч наведених процесуальних вимог, позивачем не надано доказів зменшення розміру його пенсії з 01.01.2018 та з 01.01.2019 за рахунок зменшення суми відсотків підвищення пенсії.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач як відповідача у справі зазначив ГУПФУ в м. Києві, однак вимога про зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2018 у розмірі з урахуванням 100% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, звернена до ГУПФУ в Чернігівській області.

Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до частини п`ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, додані позивачем до позовної заяви копії документів, як письмові докази, повинні бути завірені належним чином.

Разом з тим, відповідно до переданого на розгляд судді позову, ОСОБА_1 додано до нього документи, що не засвідчені належним чином.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду:

1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії відповідно до кількості учасників справи;

2) оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.;

3) належним чином завірених копій документів, доданих до позовної заяви;

4) належних і допустимих доказів, які підтверджують зменшення розміру пенсії з 01.01.2018 та з 01.01.2019 за рахунок зменшення суми відсотків підвищення пенсії.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна